9月中旬，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站儀坤秀總工程師帶隊(duì)的培訓(xùn)團(tuán)趕赴俄羅斯,執(zhí)行由中國國家外國專家局和農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的2016年度農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由俄羅斯圣彼得堡國立農(nóng)業(yè)大學(xué)邀請并承辦，在該院校領(lǐng)導(dǎo)及其北京代表處工作人員、講課教授、中方學(xué)員的共同努力下，培訓(xùn)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，成效顯著。此次培訓(xùn)共14天，以專業(yè)知識講座為主，輔以部分實(shí)踐參觀環(huán)節(jié)，從農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定體系布局情況、管理模式及技術(shù)體系，農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)現(xiàn)狀等多角度了解了俄羅斯農(nóng)機(jī)化、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定及科研情況。

　　俄羅斯農(nóng)機(jī)化發(fā)展?jié)摿�無限

　　俄羅斯幅員遼闊，農(nóng)業(yè)用地占國土總面積的30%，耕地面積約1.3億公頃，非常適合于機(jī)械化作業(yè)，早在前蘇聯(lián)時(shí)期的20世紀(jì)50年代就基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化。蘇聯(lián)解體后，雖然農(nóng)機(jī)化發(fā)展出現(xiàn)了一些問題，部分地區(qū)發(fā)展放緩甚至倒退，但整體而言，其農(nóng)機(jī)化的程度仍然很高。僅以俄西北地區(qū)為例，其90%的畜牧作業(yè)由機(jī)械完成，土豆、甜菜、胡羅卜、包葉菜等機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到了90%以上。并且，65%以上的俄羅斯農(nóng)村人口擁有中等以上文化程度，具備使用、維護(hù)農(nóng)機(jī)的技術(shù)基礎(chǔ)和推廣條件。目前，俄羅斯全國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品分10大類，基本涵蓋95%—98%的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，包括拖拉機(jī)、谷物和豆類收獲機(jī)、根莖類收割機(jī)、耕整地機(jī)械、播種機(jī)、施肥灌溉機(jī)械、植保機(jī)械、收獲后處理（加工儲(chǔ)藏）機(jī)械、畜禽養(yǎng)殖機(jī)械、飼料機(jī)械等。

　　據(jù)介紹，原蘇聯(lián)實(shí)行區(qū)域?qū)�業(yè)化生產(chǎn)，像谷物收割機(jī)、大功率拖拉機(jī)等都是在白俄羅斯生產(chǎn)，而如今的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)體系被破壞，影響了俄羅斯農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自去年開始，為了加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，農(nóng)戶購買本土農(nóng)機(jī)，俄羅斯工業(yè)部給予農(nóng)機(jī)企業(yè)25%價(jià)格補(bǔ)貼。每年購機(jī)補(bǔ)貼額為90億盧布，另外10億盧布則用于科技結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼。在此之前，伏爾加沿岸一些較發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)實(shí)施補(bǔ)貼，在聯(lián)邦財(cái)政補(bǔ)貼后，省級可在聯(lián)邦補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上追加補(bǔ)貼額，最多補(bǔ)貼總額可達(dá)40%。但是，由于資金總額有限，目前只有20%—30%能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)享受到補(bǔ)貼。

　　另外，俄羅斯還通過立法推動(dòng)農(nóng)機(jī)化。從今年開始，每三年編制并發(fā)布一次總統(tǒng)令，在數(shù)量上規(guī)定農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的種類和數(shù)量；而農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)出臺(tái)規(guī)范性文件，對農(nóng)機(jī)的質(zhì)量性能提出要求（包括連續(xù)工作時(shí)間等可靠性技術(shù)要求）。另據(jù)介紹，目前俄羅斯農(nóng)戶可通過租借的形式（最長可10年）使用農(nóng)機(jī)，俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行也可以給農(nóng)戶提供低息貸款。

　　雖然目前俄羅斯農(nóng)機(jī)生產(chǎn)面臨經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展等多重問題，但農(nóng)機(jī)生產(chǎn)仍有很大潛力，不僅具有良好的技術(shù)基礎(chǔ)，而且有充足的農(nóng)機(jī)技術(shù)儲(chǔ)備和人才儲(chǔ)備，國家也重新重視農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，并對未來發(fā)展充滿信心。據(jù)了解，俄羅斯有四五千家大型農(nóng)場，這些農(nóng)場都是農(nóng)機(jī)剛需。俄羅斯相關(guān)專家認(rèn)為，他們完全有能力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品自給自足，甚至出口。目前，俄羅斯正在逐步降低對國外生產(chǎn)商的依賴，要求不斷提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品國產(chǎn)化率。因此，俄羅斯高度重視農(nóng)機(jī)科研開發(fā)工作，早在上世紀(jì)三十年代，原位于列寧格勒的農(nóng)機(jī)化研究所就分出8個(gè)部、21個(gè)分所，50多個(gè)研究基地。這些研究所集“產(chǎn)、學(xué)、研”為一體，具有較強(qiáng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)和生產(chǎn)能力。目前俄羅斯正在研制新一代符合環(huán)保要求的60—750馬力柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、谷物收割機(jī)模塊化系列、電動(dòng)拖拉機(jī)以及改進(jìn)拖拉機(jī)變速箱等。這些項(xiàng)目實(shí)施后，將有效促進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備更新、提高生產(chǎn)效率、減少農(nóng)作物損失及減少排放，農(nóng)機(jī)化發(fā)展正在向智能、精準(zhǔn)、高效、綠色邁進(jìn)。

　　農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定體系助俄農(nóng)機(jī)化有序發(fā)展

　　當(dāng)然，好的產(chǎn)品推出市場前必須經(jīng)過一系列的試驗(yàn)鑒定。早在1948年，俄羅斯為了檢測農(nóng)機(jī)裝備、技術(shù)、燃料和潤滑油等，在全國建立了34個(gè)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)站。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，俄羅斯農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定體系基本形成，主要由直屬農(nóng)業(yè)部的全國10個(gè)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站和1個(gè)農(nóng)機(jī)研究所組成。10個(gè)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站分布于典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，目前，大約有1000名員工，其中70%以上具有俄羅斯專業(yè)二級以上教育學(xué)歷。整個(gè)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定系統(tǒng)固定資產(chǎn)達(dá)147.3億盧布，占用土地10533公頃，其中農(nóng)業(yè)用地、房屋、結(jié)構(gòu)、設(shè)備展示地和設(shè)備倉庫等占地10447公頃。同時(shí)，整個(gè)系統(tǒng)裝備了95個(gè)試驗(yàn)臺(tái)、710臺(tái)試驗(yàn)裝置；有65個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)檢測田間作業(yè)條件下農(nóng)機(jī)的動(dòng)力和操作特征數(shù)值；有331個(gè)固定實(shí)驗(yàn)室檢測裝置和田間農(nóng)機(jī)檢測裝置，可以針對不同類型的農(nóng)機(jī)檢測和評估其機(jī)械性能、技術(shù)參數(shù)、燃料和潤滑油等特性或特征值；有219個(gè)拖拉機(jī)和車輛的檢測裝置。

　　據(jù)俄羅斯西北農(nóng)機(jī)試驗(yàn)站站長和總工程師介紹，俄羅斯的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定主要包括兩種類型：一是范型（定型）試驗(yàn)鑒定（公試），即樣機(jī)生產(chǎn)完成之后的初驗(yàn)。企業(yè)每年12月31日前要將試驗(yàn)申請報(bào)給農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理司，由農(nóng)業(yè)部下達(dá)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)計(jì)劃到各個(gè)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站，各鑒定站完成后的試驗(yàn)報(bào)告直接報(bào)農(nóng)業(yè)部審批通過后，農(nóng)機(jī)樣機(jī)才能夠批量生產(chǎn)。二是產(chǎn)品合格試驗(yàn)鑒定（商試），即在產(chǎn)品出廠銷售前的合格鑒定。由企業(yè)向國家制證局（獨(dú)立機(jī)構(gòu)）提出申請，再經(jīng)農(nóng)業(yè)部于每年年初下達(dá)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)計(jì)劃到各個(gè)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站，各試驗(yàn)鑒定站依據(jù)技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)對上述產(chǎn)品進(jìn)行試驗(yàn)鑒定后，將試驗(yàn)鑒定結(jié)果上報(bào)農(nóng)業(yè)部，最后由農(nóng)業(yè)部向國家制證局提交報(bào)告，合格的產(chǎn)品將獲得國家制證局頒發(fā)的質(zhì)量合格證書和質(zhì)量認(rèn)可標(biāo)志。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部要在網(wǎng)站上公告所有的年度試驗(yàn)項(xiàng)目、試驗(yàn)報(bào)告、結(jié)果數(shù)據(jù)等有關(guān)試驗(yàn)信息，作為用戶選擇適用農(nóng)機(jī)的參考依據(jù)。

　　以上兩種農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定都是強(qiáng)制性的，所有農(nóng)機(jī)產(chǎn)品必須經(jīng)過農(nóng)業(yè)部所屬的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)鑒定，取得產(chǎn)品合格證書后，才能生產(chǎn)銷售，并可享受國家財(cái)政和其他優(yōu)惠政策。產(chǎn)品合格證書在大貿(mào)易區(qū)包括白俄羅斯、斯坦國家通用。沒有取得合格證書的產(chǎn)品不得銷售，要進(jìn)行改進(jìn)并重新提出試驗(yàn)鑒定申請。同樣，國外企業(yè)要進(jìn)入俄羅斯市場也需要取得產(chǎn)品合格證書才能銷售。另外，俄羅斯所有的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定都要依據(jù)國家制證局或農(nóng)業(yè)部指定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，而所有的標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)局負(fù)責(zé)組織制定并發(fā)布。

　　學(xué)習(xí)借鑒，中俄合作空間廣

　　中國與俄羅斯都是農(nóng)業(yè)大國，筆者深深感受到俄羅斯人對于中俄農(nóng)業(yè)合作、農(nóng)機(jī)化合作的渴望，他們多次提出，中俄農(nóng)業(yè)發(fā)展各具特色，互補(bǔ)性強(qiáng)，兩國農(nóng)業(yè)合作前景和空間十分廣闊。俄羅斯是目前中國農(nóng)業(yè)“走出去”最大的目標(biāo)區(qū)域之一，在農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的合作上潛力很大。俄羅斯土地規(guī)模大，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求主要以大型機(jī)械為主。中俄兩國的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品之間存在很大的互補(bǔ)性，中國產(chǎn)品在品種、規(guī)格、價(jià)格上具有比較突出的競爭優(yōu)勢，這就為中國農(nóng)機(jī)進(jìn)入俄羅斯奠定了很好的基礎(chǔ)。但客觀地說，由于俄羅斯對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售有嚴(yán)格的管理制度，進(jìn)入俄羅斯流通的境外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品必須獲得俄羅斯國家制證局頒發(fā)的產(chǎn)品合格證書，才能夠允許在俄境內(nèi)銷售，因此，中國農(nóng)機(jī)要想走入俄羅斯，還有一定難度。

　　另外，俄羅斯農(nóng)機(jī)相關(guān)部門高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)保領(lǐng)域的研究，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中控制化肥使用、畜牧養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域投入了大量的精力。俄羅斯還十分重視新能源的開放利用，加強(qiáng)跨能源領(lǐng)域的節(jié)能設(shè)備研究與開發(fā)，在農(nóng)機(jī)使用中注重降低能耗提高利用率。尤其在畜禽養(yǎng)殖中，俄羅斯強(qiáng)調(diào)對傳統(tǒng)畜禽舍進(jìn)行技術(shù)革新和改造、提升，廣泛利用風(fēng)能、太陽能等實(shí)現(xiàn)自然資源的最大化利用。同時(shí)，該國還不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色管理體系，通過國家法律形式、教育消費(fèi)者方式及學(xué)校基礎(chǔ)文化階段狠抓農(nóng)業(yè)綠色革新。

　　更為重要的是，當(dāng)前中俄兩國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定體系區(qū)別明顯。目前，雖然中俄兩國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定都屬于雙方農(nóng)業(yè)部歸口管理，但具體運(yùn)行模式上存在顯著區(qū)別，一是性質(zhì)不同。俄羅斯農(nóng)業(yè)部管理的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定屬于強(qiáng)制性，而我國農(nóng)業(yè)部管理的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定屬于自愿性（有國家強(qiáng)制性認(rèn)證和生產(chǎn)許可要求的部分產(chǎn)品除外）。二是目的不同。俄羅斯主要是判定標(biāo)準(zhǔn)的符合性和是否適合推廣；我國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定對產(chǎn)品合格不做判定（企業(yè)負(fù)責(zé)），而主要判定其是否適合推廣。三是標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)及管理不同。俄羅斯試驗(yàn)鑒定依據(jù)由國家標(biāo)準(zhǔn)管理局制發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)站與國家標(biāo)準(zhǔn)局無隸屬關(guān)系；我國依據(jù)農(nóng)業(yè)部印發(fā)的農(nóng)機(jī)鑒定大綱進(jìn)行，制修訂和應(yīng)用都屬農(nóng)業(yè)部管理。四是發(fā)證路徑不同。俄羅斯制發(fā)證的路徑是企業(yè)—國家制證局—國家農(nóng)業(yè)部—農(nóng)機(jī)試驗(yàn)站—國家農(nóng)業(yè)部—國家制證局—企業(yè)；我國則是企業(yè)—鑒定站—企業(yè)。并且，責(zé)任主體也不盡相同。俄羅斯實(shí)行三權(quán)分離，農(nóng)業(yè)部、制證局、標(biāo)準(zhǔn)局三個(gè)部門各司其職，相互協(xié)調(diào)、相互制約、相互監(jiān)督。而我國大部分試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)既要受理又做鑒定又承擔(dān)發(fā)證工作，雖然效率提高，也可能存在監(jiān)督不力的問題。

　　當(dāng)然，不可否認(rèn)俄羅斯農(nóng)機(jī)部門還十分注重歷史文化傳承。在培訓(xùn)過程中筆者發(fā)現(xiàn)，在其農(nóng)機(jī)行業(yè)內(nèi)，不管是大學(xué)、科研院所還是企業(yè)，都十分重視自身發(fā)展歷史、注重文化傳承，他們都有自己的小博物館、陳列室或走廊展廳。正如圣彼得堡農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)機(jī)學(xué)院有超過90年的農(nóng)業(yè)機(jī)械研究歷程，保持機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定和延續(xù)，有助于科研精神和文化思想的傳承，是一筆豐厚的無形資產(chǎn)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

　　取其精華，助推我國農(nóng)機(jī)化

　　中俄國情不同，俄羅斯的經(jīng)驗(yàn)我們不能簡單地照抄照搬，但他們的一些做法和理念值得學(xué)習(xí)借鑒。

　　首先，需進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)化可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化是世界上主要發(fā)達(dá)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗(yàn)。我國要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同樣離不開農(nóng)機(jī)的合理應(yīng)用。當(dāng)前，一是要逐步完善扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策法規(guī)體系，把農(nóng)機(jī)化放在農(nóng)業(yè)發(fā)展的大局中思考。繼續(xù)加大惠農(nóng)支農(nóng)政策的實(shí)施力度，在直接補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)金融支農(nóng)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。二是加強(qiáng)政府對農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的調(diào)控指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、中國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證等制度，淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。三是研究出臺(tái)綠色生態(tài)農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)畜禽糞污綜合利用和病死畜禽無害化處理，促進(jìn)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，盡早謀劃破解農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的困局。加大與俄羅斯在畜禽養(yǎng)殖機(jī)械領(lǐng)域的交流合作，積極引進(jìn)俄羅斯的畜禽糞污處理等技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)我國農(nóng)機(jī)化全面、全程、高質(zhì)、高效發(fā)展。

　　其次，需進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。通過培訓(xùn)我們了解到，俄羅斯政府促進(jìn)本國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施既有聯(lián)邦政府財(cái)政補(bǔ)貼又有各市州地方財(cái)政扶持，既有財(cái)政補(bǔ)貼又有金融貸款扶持；在操作中，對企業(yè)的補(bǔ)助與對農(nóng)民購置補(bǔ)貼分開操作，減少了對流通環(huán)節(jié)的行政干預(yù)，值得學(xué)習(xí)借鑒。另外，俄在對企業(yè)補(bǔ)貼或農(nóng)民貼息貸款優(yōu)惠支持時(shí)，都體現(xiàn)了保護(hù)民族工業(yè)的取向，分別對享受政策的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品設(shè)置了國產(chǎn)化率等方面的限制性條件，這也值得我們在制定政策時(shí)深入研究。而在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼種類方面，俄羅斯農(nóng)機(jī)企業(yè)數(shù)量不多，實(shí)施獲證農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購買補(bǔ)貼普惠制；而我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品種類繁多，農(nóng)機(jī)企業(yè)數(shù)量眾多，加之我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，現(xiàn)階段不可能實(shí)現(xiàn)購買所有種類的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都進(jìn)行補(bǔ)貼。因此，建議我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策應(yīng)側(cè)重推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由中小型向大中型調(diào)整，鼓勵(lì)傳統(tǒng)裝備向高新裝備更新，充分發(fā)揮公共財(cái)政對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，加快新機(jī)具、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和效益。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)以舊換新工作，并拓展農(nóng)機(jī)深松、水稻機(jī)插、秸稈還田等作業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施。

　　第三，需進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)推廣鑒定的功能定位。一是突出推廣鑒定為“推廣”工作服務(wù)的功能性。根據(jù)自身發(fā)展特色，我國政府推廣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品時(shí)可只提出功能、性能等必要的指標(biāo)，對滿足一定功能和性能要求的產(chǎn)品給予推廣支持，是否符合功能、性能要求由試驗(yàn)報(bào)告做依據(jù)，由用戶監(jiān)督。二是調(diào)整推廣鑒定業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)。按照有限管理的理念，縮小部級鑒定的產(chǎn)品種類，把工作重心和自身能力發(fā)展的重點(diǎn)定位在高精尖農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的應(yīng)用方面，突出推廣鑒定的先進(jìn)性。三是處理好農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定與其他質(zhì)量監(jiān)管制度的關(guān)系。俄羅斯僅農(nóng)業(yè)部一家負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管，而我國同時(shí)有質(zhì)檢總局、工信部、農(nóng)業(yè)部等多家部委涉及質(zhì)量管理。因此，在推進(jìn)農(nóng)機(jī)化的過程中，既要突出農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的工作特色，又要同時(shí)處理好農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定與其他質(zhì)量監(jiān)管制度的關(guān)系，特別是要進(jìn)一步理順農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼與試驗(yàn)鑒定關(guān)系，取消農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策對推廣鑒定的單一配套制約，實(shí)現(xiàn)3C認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、推廣鑒定、選型鑒定、專項(xiàng)鑒定等制度多元采信。

　　第四，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定技術(shù)及組織體系。根據(jù)我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品量大面廣的特點(diǎn)，進(jìn)一步深入研究我國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定適用性、可靠性評價(jià)技術(shù)。建議逐步弱化用戶調(diào)查的關(guān)鍵性判定作用，提高試驗(yàn)鑒定的客觀公正性。強(qiáng)調(diào)區(qū)域性評價(jià)概念，注重機(jī)具在本地區(qū)的試驗(yàn)應(yīng)用情況，更好地發(fā)揮各地區(qū)鑒定機(jī)構(gòu)的特長和優(yōu)勢，為我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展和區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。同時(shí)，應(yīng)提高我國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定大綱修訂的時(shí)效性。我國的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定大綱是由農(nóng)業(yè)部組織起草并發(fā)布，建議每年由農(nóng)業(yè)部組織召開技術(shù)研討會(huì)，形成不斷完善大綱的氛圍和長效機(jī)制，提高大綱修訂的時(shí)效性。另外，應(yīng)加強(qiáng)省級農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。應(yīng)借鑒俄羅斯的管理經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一規(guī)劃、布局，完成跨區(qū)域的農(nóng)機(jī)推廣鑒定，在全國一盤棋的前提下，發(fā)揮各地區(qū)鑒定部門的特長和優(yōu)勢。更為重要的是，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定信息公開，建議進(jìn)一步加大我國農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定項(xiàng)目、試驗(yàn)報(bào)告、結(jié)果數(shù)據(jù)等有關(guān)試驗(yàn)信息的公開力度，更廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，方便企業(yè)和農(nóng)戶獲取信息。