從國內2018年至2019年初發(fā)布的政策來看，對光儲應用影響較大的除了“531”新政這類國家級政策，還包括新疆、合肥省等省以及西北等區(qū)域發(fā)布的地方級政策。前者的發(fā)布促使光伏業(yè)界將目光投向光儲聯(lián)合應用這一趨勢上，而后者則通過出臺光儲配比政策、光儲補貼、以及修改兩個細則，更深入而聚焦地從不同維度促動光伏與儲能的聯(lián)合應用。

一、“531”新政發(fā)布，光儲結合成為新的熱點

2018年5月31日，國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》。該通知不僅收緊了光伏的補貼標準和指標，還明確了未來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大基調，即，平價上網(wǎng)和無補貼。該項通知的出臺，是緩解光伏產(chǎn)業(yè)當前面臨的補貼缺口和棄光限電等突出矛盾的重要舉措，有利于推動光伏產(chǎn)業(yè)從規(guī)模增長向高質量發(fā)展轉變，但無疑也給光伏產(chǎn)業(yè)帶來了不小的沖擊和重創(chuàng)。

在這樣的大背景下，光伏企業(yè)紛紛把目光投向儲能，并將光儲結合作為未來光伏走向市場化的出路之一。盡管，協(xié)鑫新能源，華能集團，魯能集團，黃河水電等不少市場參與者已經(jīng)在積極部署光儲項目，但從經(jīng)濟性上來看，儲能轉移電力的成本與光伏的上網(wǎng)電價相當，在沒有補貼的情況下，僅靠出售儲存的未上網(wǎng)光伏電量增加光伏發(fā)電的收入實現(xiàn)盈利存在一定困難。因此，只有在電力市場化程度不斷提高的前提下，通過技術變革、成本降低以及商業(yè)模式創(chuàng)新等方式有效并徹底地解決收益鏈的問題，才可實現(xiàn)光儲模式的商業(yè)化應用。

二、為可再生能源設立儲能配置比例，新疆將開展發(fā)電側儲能電站試點

截至2018年12月底，新疆電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行的發(fā)電裝機總容量為8553.5萬千瓦。其中光伏發(fā)電裝機容量951.6萬千瓦，設備平均利用小時數(shù)為1337小時，棄光率為15.5%，而南疆克州棄光率在2018年更是高達30.3%。

為了增強新疆電力系統(tǒng)調峰備用容量，促進新能源消納，2019年2月，新疆自治區(qū)發(fā)改委印發(fā)《關于在全疆開展發(fā)電側儲能電站建設試點的通知》（以下簡稱“通知”），該政策是國內首個針對發(fā)電側儲能而制定的指引性政策文件，“通知”提出儲能電站原則上按照光伏電站裝機容量的20%進行配置。

光伏電站在配置儲能之后，可增加100小時計劃電量，理論上可為一座100MW光伏電站每年增加數(shù)百萬元營收。除了增加銷售電量，加裝了儲能裝置的光伏電站被考核的壓力將得到有效緩解。目前新疆全區(qū)已采用新版西北“兩個細則”進行考核與補償，在新政實施下，儲能能夠幫助光伏電站減少罰款，甚至獲得更多的補償。

三、合肥發(fā)布首個分布式光伏儲能補貼政策，支持光儲系統(tǒng)應用

2018年9月，合肥市政府發(fā)布《關于進一步促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱簡稱“意見”），推動光伏產(chǎn)業(yè)向高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務型制造轉變的同時，將光伏儲能系統(tǒng)作為支持重點，對儲能系統(tǒng)給予充電量補貼。

“意見”指出，對政策發(fā)布后并網(wǎng)運行的光伏儲能系統(tǒng)，其項目組件、儲能電池、逆變器采用工信部相關行業(yè)規(guī)范條件公告企業(yè)產(chǎn)品或《合肥市推薦應用光伏產(chǎn)品導向目錄》推薦產(chǎn)品的，自項目并網(wǎng)次月起給予儲能系統(tǒng)充電量1元/千瓦時補貼，同一項目年度最高補貼100萬元。該“意見”的發(fā)布使合肥市成為全國首個出臺分布式光伏儲能補貼的城市，對本地分布式光儲的發(fā)展起到了積極的推動作用。

四、可再生能源場站面臨考核與補償日益差異化

2018年底，西北能監(jiān)局發(fā)布新版《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行實施管理實施細則》《西北區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務管理實施細則》（以下簡稱“兩個細則”）。

新版兩個細則與電儲能關系比較密切的主要有：調峰、AGC調頻和新能源并網(wǎng)運行管理三個方面。現(xiàn)階段，調峰方面，各省有償調峰市場補償標準不盡相同，但對西北區(qū)域來說，儲能單純實現(xiàn)調峰任務時回收投資成本周期較長；AGC調頻服務方面，西北電網(wǎng)的實際情況導致目前火電廠的AGC投入邏輯以跟蹤聯(lián)絡線為主，并未采用類似于華北電網(wǎng)的kp值計算貢獻的模式，是按積分電量進行考核和補償。因此儲能在西北區(qū)域通過提供調峰、調頻的方式獲得可接受的投資回收期的難度還較大。

而在新能源并網(wǎng)運行管理方面，為保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和新能源電量消納，必須完善新能源的調度運行策略，同時對為系統(tǒng)做出貢獻的新能源電廠體現(xiàn)適度補償。因此，與2015年版本相比，新的“細則”加強了新能源電站的考核精度和罰款的力度，也提高了補償?shù)姆N類和標準。

針對新的考核辦法，新能源企業(yè)除了直接提高設備運行水平滿足要求外，可以加儲能裝置優(yōu)化場站運行能力，既減少相關考核量，又增加補償收益。

來源：中關村儲能產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，有刪減

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