SA8000培訓教材

一、SA8000的含義

社會責任管理體系(Social Accountability 8000 ，簡稱SA8000（也稱為社會責任國際標準）) 是一種以保護勞動環境和條件、勞工權利等為主要內容的新興的管理標準體系。其以加強社會責任管理為名，通過管理體系認證，把人權問題與貿易結合起來，最后達到貿易保護主義的目的。以勞工標準為本質的SA8000是技術性貿易壁壘的一個表現形態。  

二、SA8000產生的背景

1.美國等西方國家試圖把勞工標準納入WTO框架體系但遭到發展中國家的抵制勞工標準的問題一直是在國際勞工組織（ILO）內部進行的。1993 年，在“烏拉圭回合”談判的馬拉喀什會議上，美國等發達國家提出在國際貿易規則中設立“社會條款”，把貿易和勞工標準聯系起來，其主要目的是想利用政治性標準來限制發展中國家勞動密集型產品的出口，但因為發展中國家的反對而未成功；1996年12月，在WTO新加坡部長會議上，美國等國家又企圖在世貿組織中成立一個社會條款工作組，再次遭到了發展中國家和國際雇主組織的強烈反對。1999年11月，美國正式向世貿組織提出議案，建議在西雅圖會議上成立“貿易與勞工”工作組。  

2.貿易保護主義促使SA8000的產生

隨著發展中國家具有國際競爭力的廉價勞動密集型產品大量進入發達國家市場，對發達國家的國內市場造成沖擊，紡織品服裝、玩具、鞋類等相關行業工人失業或工資水平下降，其工會等相關利益團體要求實行貿易保護主義的呼聲日起，美國等發達國家為了保護國內市場，減輕政治壓力，對發展中國家的勞工條件及勞工環境的批評指責聲日益高漲。  

1997年，美國經濟優先認可委員會（CEPAA）成立，積極關注勞工條件。盡管其后更名為國際社會責任（SAI），其實際運作條件和CEPAA相同。該機構設計了社會責任8000（SA8000）標準和認證體系，同時加進了一些國際人權專家認為對社會審核非常重要的因素。SAI顧問委員會有28個成員，14個來自美國，其中一個是SAI的會長，來自亞太地區的成員只有一人。然而，28人中只有22人有表決權（6人只有在正常成員缺席時才有表決權），而美國的14人都有表決權，占近2/3。克林頓政府對SAI表示了極大的支持，并要求與美國簽訂合同的供應公司盡可能達到SA8000的要求。  

三、SA8000對我國出口的影響

SA8000有其合理之處，但在我國目前的經濟發展水平下，SA8000對我國貿易發展的負面影響較大。

1.對企業的影響：企業為了在公眾中樹立良好的形象，保持在對勞工標準非常關注的消費者中的銷路，將不得不采取措施，改善勞工條件，爭取 SA8000認證。這必然要耗費很多時間和精力以及更多的管理費用和成本（SA8000認證一般需要1年的時間，證書有效期為3年，每6個月復查一次）。盡管從成本角度看競爭力將降低，但從獲取認證可以突破國外壁壘角度看，對企業以后的發展是有幫助的。

2.對貿易的影響：SA8000規定的標準對我國多數出口相關企業來說很難達到，很多發達國家的企業一般也不易完全達到。如果一國要求其進口產品的生產企業達到SA8000的要求，否則不準進口，則將對貿易產生很大的影響。

3.對投資的影響：中國近年來吸引外資的步伐較快，除了潛在的經濟發展速度和市場之外，廉價的勞動力也是外商投資的動力之一。如果將勞工標準提高到 SA8000規定的水平，對外資的吸引力將降低，跨國公司也會擔心其分包商不能達標而不愿來中國投資，這對中國吸引外資將產生消極作用。

4.對國民經濟發展的影響：我國是一個勞動力資源豐富的大國，勞動密集型產業的發展對我國國民經濟的增長和解決就業問題具有重要意義。若企業全面達到SA8000的標準，則勞動力優勢可能會喪失甚至變成劣勢。過多剩余勞動力得不到安置必將對我國國民經濟的穩定和發展造成不良的影響。  

雖然目前勞工標準尚未能與貿易聯系在一起，但很難說將來會以什么樣的形式出現。一旦正式將勞工標準與貿易掛鉤，對我國出口貿易的影響將是不可估量的。因此應時刻關注這一問題的發展動態，做好應對準備。  

四、社會責任運動 

社會責任運動是指跨國公司為了保護公司品牌和信譽，推行社會責任守則，監督供應商及其合約工廠的勞工問題，協助所有商業伙伴提高勞工標準，向消費者和公眾展示其社會責任的活動。也就是我們公司經常遇到的客戶驗廠。 

五、SA8000的主要內容 

1、童工 

在中國，童工是指未滿16周歲的勞動者。標準要求公司不得雇傭或支持雇傭童工的行為。 

2、強迫性勞動 

標準要求公司不可要求員工在受雇之時交納押金或存放身份證，以及包括監獄勞動、契約勞動、抵債勞動、奴役勞動、以懲罰為手段的、被強迫的、或非自愿的勞動。 

3、健康與安全 

標準要求公司為工人提供一個健康與安全的工作環境，降低工作中的危害隱患。 

4、結社自由和集體談判權 

標準要求公司尊重員工自由成立和參加工會以及談判的權利。 

5、歧視 

標準要求公司在雇傭、薪酬、培訓、升遷、解雇等事務上不得從事或支持基于種族、社會階級、國籍、宗教、殘疾工會會員資格或政治關系的歧視行為。 

6、懲罰性措施 

標準要求公司不可從事或支持肉體上的懲罰，精神或肉體脅迫以及言語凌辱。 

7、工作時間 

標準要求公司應遵守適用法律及行業標準有關工作時間的規定。 

8、工作報酬 

標準要求公司給予工人的報酬至少能夠達到法律或行業規定的最低工資標準（不包括任何加班費和其它補貼），而且能滿足工人的基本要求。 

9、管理體系 

標準要求公司應制定社會責任管理體系。