為什么要開展森林認證?
在過去的20年中,人類對森林的濫砍亂伐和經(jīng)營不善造成了森林大面積衰退,導致全球森林資源匱乏,生態(tài)環(huán)境日益惡化,人類賴以生存的空間受到嚴重威脅。這個問題引起了社會各界人士的關(guān)注。他們采取了各種措施,企圖抑制森林衰退和森林面積的減少,但效果并不明顯。 在20世紀90年代,人們將森林的可持續(xù)經(jīng)營與木材的銷售市場聯(lián)系在一起,環(huán)境意識強的消費者希望通過他們只購買源自經(jīng)營良好森林的木材產(chǎn)品的行動來支持森林可持續(xù)經(jīng)營。森林認證就是為適應(yīng)這種市場機制而興起,并蓬勃發(fā)展起來的。
PEFC認證機構(gòu)
截止2006年1月,PEFC認可了15家認證機構(gòu),分別是:
(1)美國科學認證體系森林保護計劃(Scientific Certification Systems Forest Conservation Program),簡稱SCS;
(2)美國非政府組織雨林聯(lián)盟精明木材認證計劃(Rainforest Alliance Smart Wood Program),簡稱SmartWood或SW;
(3)英國非政府組織土壤協(xié)會木材標簽計劃(Soil Association Woodmark Scheme),簡稱SA;
(4)英國SGS公司;
(5)英國的BM TRADA認證有限公司,簡稱TT;
(6)德國農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢公司Terra體系,簡稱GFA;
(7)意大利的Certiquality;
(8)瑞士的IMO;
(9)荷蘭的SKAL;
(10)加拿大的KPMG森林認證服務(wù)公司,簡稱KPMG;
(11)瑞士質(zhì)量和管理體系協(xié)會(SQS);
(12)法國的CTBA;
(13)法國的EUROCERTIFOR,簡稱EUR;
(14)意大利的ICILA;
(15)墨西哥的VIBO。
另外,曾經(jīng)認可的認證機構(gòu)加拿大的SFF和南非的SABS被暫停或吊銷了認證資格。還有4個國家的4個認證機構(gòu)向PEFC提出了申請。
PEFC森林管理原則與標準
森林資源及其土地的經(jīng)營應(yīng)當滿足當代人和后代人的社會、經(jīng)濟、生態(tài)、文化和精神需求,這一觀點已得到廣泛的認同。 而且,隨著公眾對森林破壞和退化問題的日益關(guān)注,使得消費者要求他們購買的木材和其它林產(chǎn)品不僅不會對森林造成破壞,而且有助于拯救未來的森林資源。為了滿足這類要求,木材產(chǎn)品的認證和自愿認證體系在市場上應(yīng)運而生。
PEFC是認可認證機構(gòu)的國際組織,以確保認證機構(gòu)認證的真實性。在任何情況下,認證過程都是由林主和經(jīng)營者自愿發(fā)起的,他們只要求認證機構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。 PEFC的目標是通過制定世界范圍內(nèi)廣泛認可的標準和相關(guān)的森林管理原則,以促進對環(huán)境負責、對社會有益和在經(jīng)濟上可行的全球森林經(jīng)營活動。
正如原則9和相關(guān)術(shù)語表中所提出的那樣,PEFC原則與標準適用于所有的熱帶、溫帶和寒帶森林。 許多原則與標準也適用于人工林和部分人工補植的森林,可以在國家和地區(qū)水平上起草更為詳細的、適用于各類森林植被類型的標準。 PEFC原則與標準應(yīng)納入到尋求PEFC認可的所有認證機構(gòu)的審核體系和標準中。雖然PEFC原則與標準主要是為生產(chǎn)木質(zhì)產(chǎn)品的森林經(jīng)營而制定的,但在很大程度上也可應(yīng)用于生產(chǎn)非木質(zhì)林產(chǎn)品及提供其它服務(wù)的森林經(jīng)營。 原則與標準是一個整體,沒有主次之分,本文件應(yīng)與PEFC條例、認可程序和認證機構(gòu)指南一并使用。
PEFC及其認可的認證機構(gòu)并不一定強求完全符合其原則與標準,但如在任何一條原則上存在重大差距,則通常被認為不合格,或?qū)е伦C書吊銷。 這需要獨立的認證機構(gòu)依據(jù)每個標準滿足的程度和差距的重大程度及其后果做出判定,允許根據(jù)當?shù)厍闆r做出某些靈活處理。
PEFC森林管理原則與標準
在一切認證審核過程中都要考慮到森林經(jīng)營作業(yè)的規(guī)模和強度,受影響資源的獨特性以及相關(guān)森林的生態(tài)脆弱性。 各國和地區(qū)的森林管理標準會指出PEFC的原則與標準解釋的差異與難點,這些標準將在各國和地區(qū)的參與下制訂,并由認證機構(gòu)和其它參與及受影響各方逐項進行認證審核。 如有必要,PEFC的爭端解決機制在審核過程也提倡采用本辦法。欲知更多有關(guān)認證和認可程序的信息與指南,請參閱PEFC條例、認可程序和認證機構(gòu)指南。