我國ISO45001:2016標準主要內容和結構模式
1999年10月13日,由國家經貿委發布的職業安全衛生管理體系實行標準由三個部分組成。
一部分范圍:提出了對職業安全衛生管理體系的基本要求,目的是使組織能夠控制其職業安全衛生危險,持續改進職業安全衛生績效。
二部分術語和定義:提出了“事故”、“危害”、“危害辨識”、“危害評價”等17個術語和定義。
三部分職業安全衛生管理體系由下列17個要素組成。
1.一般要求
2.職業安全衛生方針
3.計劃
3.1.危害辨識,危險評價和危險控制計劃
3.2.法律及法規要求
3.3.目標
3.4.職業安全衛生管理方案
4.實施與運行
4.1.機構和職責
4.2.培訓意識和能力
4.3.協商與交流
4.4.文件
4.5.文件和資料控制
4.6.運行控制
4.7.應急預案與響應
5.檢查與糾正措施
5.1.績效測量和檢測
5.2.事故、事件、不符合、糾正與預防措施
5.3.記錄和記錄管理
5.4.審核
6.管理評審
(7)體系試運行
體系試運行與正式運行無本質區別,都是按所建立的職業安全衛生管理體系手冊、程序文件及作業規程等文件的要求,整體協調地運行。試運行的目的是要在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。組織應加強運作力度,并努力發揮體系本身具有各項功能,及時發現問題,找出問題的根源,糾正不符合并對體系給予修訂,以盡快渡過磨合期。
(8)內部審核
職業安全衛生管理體系的內部審核是體系運行必不可少的環節。體系經過一段時間的試運行,組織應當具備了檢驗職業安全衛生管理體系是否符合職業安全衛生管理體系標準要求的條件,應開展內部審核。職業安全衛生管理者代表應親自組織內審。內審員應經過專門知識的培訓。如果需要,組織可聘請外部專家參與或主持審核。內審員在文件預審時,應重點關注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性;在現場審核時,應重點關注體系功能的適用性和有效性,檢查是否按體系文件要求去運作。
(9)管理評審
管理評審是職業安全衛生管理體系整體運行的重要組成部分。管理者代表應收集各方面的信息供高管理者評審。高管理者應對試運行階段的體系整體狀態做出全面的評判,對體系的適用性、充分性和有效性做出評價。依據管理評審的結論,可以對是否需要調整、修改體系做出決定,也可以做出是否實施三方認證的決定。當組織按上述步驟建立職業安全衛生管理體系,還需著重注意幾個問題。
1職業安全衛生管理體系應結合組織現有的管理基礎
一般組織在職業安全衛生管理上,都存在著原有的組織機構、管理制度、資源等。而按職業安全衛生管理體系標準建立的職業安全衛生管理體系,實際上是組織實施職業安全衛生管理,改善組織的職業安全衛生行為,達到持續改進目的的一種新的運行機制。它不能完全脫離組織的原有管理基礎,而是在標準的框架內,充分結合組織的原有管理基礎,進而形成一個結構化的管理體系。
2職業安全衛生管理體系是一個動態發展、不斷改進和不斷完善的過程。
ISO45001:2016概述
為OHSMS18000(OccupationalHeelthandSafetyAssessmentSeries)是歐洲十幾個著名認證機構及歐、亞、太一些國家共同參與制定的職業安全衛生管理體系系列標準。目前已頒布“Occupationalhealthandsafetymanagementsystems-specification(OHSMS18001)”(職業安全管理體“Occupationalhealthandsaferytymanagementsystems-GuidelinefortheimplementationofOHSMS18001(OHSAS18002)”(職業安全管理體系OHSMS18001應用指南)。此標準系列并不作為某一國家或某一國際組織的正式頒布標準,而是可供任何國家及組織彩用的職業安全衛生管理體系系列標準。根據目前國際范圍內對職業安全衛生管理體系標準的需求及實施狀況,OHSMS18000已憂為被廣泛彩納的、具性的標準。
中心整合了中國環境科學研究院環境管理體系認證中心職業安全認證方面的資源,該中心經全國職業安全管理體系認證機構認可委員會(CNASC)批準開展職業安全體系認證。對于企業而言,實施OHSMS18000的收益在于:
◆規避可能的國際技術性貿易壁壘
◆為員工提供安全的工作環境,提高工作效率,同時改善與政府間的關系
◆提升企業形象,提高市場競爭力
◆提高員工職業安全意識,有效預防安全隱患,減少意外事故帶來的人員或財產損失
ISO45001:2016對企業的重要意義
1、強化企業的職業安全管理,提高管理水平;
職業安全管理是企業全面管理的重要組成部分,OHSAS標準使安全生產管理由被動地接受強制性管理轉變為自愿參與。
2、推動我國職業安全法律、法規的貫徹落實;
OHSAS標準要求企業有相應的制度和程序來跟蹤國家法律、法規的變化,以保證其持續遵守各項法律,法規的要求,使企業由被動接受政府的監察轉變為主動接受。
3、促進國際貿易,清除非關稅壁壘;
職業安全問題與環境問題一樣,日益受到世界各國的普遍關注。許多國家以此為借口,對他國的產品、活動或服務采取單方面的進口限制,因而采用OHSAS標準有助于企業完善國際間互認制度,清除貿易障礙,順利開展貿易活動。
4、有助于企業樹立良好的社會形象,增加市場競爭力;
建立和實現職業安全管理體系,從側面反映了企業的社會責任感,加此極大地提高了企業的信譽和市場競爭力,在市場投標中增加獲得相關方認可的機會。
5、有利于提高員工的安全意識;
ISO45001:2016職業安全體系要求針對企業各個相關職能和層次進行與之相適應的培訓,提高全員安全生產意識,有效地控制事故隱患,避免員工和