HSE管理的目的

(1)滿足政府對健康、安全和環境的法律、法規要求;

(2)為企業提出的總方針、總目標以及各方面具體目標的實現提供保證;

(3)減少事故發生，保證員工的健康與安全，保護企業的財產不受損失;

(4)保護環境，滿足可持續發展的要求;

(5)提高原材料和能源利用率，保護自然資源，增加經濟效益;

(6)減少醫療、賠償、財產損失費用，降低保險費用;

(7)滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會關系;

(8)維護企業的名譽，增強市場競爭能力。

HSE管理的指導原則

1.第一責任人的原則

隨著生命和健康成為保障人權的重要內涵，HSE管理在現代管理中的地位愈來愈突出，已成為國際石油石化工業發展戰略之一。HSE管理體系，強調最高管理者的承諾和責任，企業的最高管理者是HSE的第一責任者，對HSE應有形成文件的承諾，并確保這些承諾轉變為人、財、物等資源的支持。各級企業管理者通過本崗位的HSE表率，樹立行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為。

2.全員參與的原則

HSE管理體系立足于全員參與，突出"以人為本"的思想。體系規定了各級組織和人員的HSE職責，強調集團公司內的各級組織和全體員工必須落實HSE職責。公司的每位員工，無論身處何處，都有責任把HSE事務做好，并過審查考核，不斷提高公司的HSE業績。

3.重在預防的原則

在集團公司的HSE管理體系中，風險評價和隱患治理、承包商和供應商管理、裝置(設施)設計和建設、運行和維修、變更管理和應急管理這5個要素，著眼點在于預防事故的發生，并特別強調了企業的高層管理者對HSE必須從設計抓起，認真落實設計部門高層管理者的HSE責任。初步設計的安全環保篇要有HSE相關部門的會簽批復，設計施工圖紙應有HSE相關部門審查批準簽章，強調了設計人員要具備HSE的相應資格。風險評價是一個不間斷的過程，是所有HSE要素的基礎。

4.以人為本的原則

HSE管理體系強調了公司所有的生產經營活動都必須滿足HSE管理的各項要求，突出了人的行為對集團公司的事業成功至關重要，建立培訓系統并對人員技能及其能力進行評價，以保證HSE水平的提高。長慶油田分公司在員工培訓方面實行兩套班子，分開培訓，分工明確，大大提高了員工的培訓質量，對企業HSE管理的落實起到了很大的作用。

HSE管理體系實施步驟

一、 學習標準、培訓人員

企業在建立HSE管理體系之前，應結合集團公司頒布的10個HSE系列標準，開展兩個層次的教育培訓工作。

1.組織對崗位工人的宣傳教育。HSE管理體系的實施和其管理目標的實現，需要企業全體職工的深刻理解和積極參與。因此，企業必須通過一定的形式，使企業的每一個員工都清楚地了解實施HSE管理體系的目的、意義、內容和要求，以使其自覺主動地加入到推行HSE管理體系的過程中。

2.組織對領導干部和管理人員的專門培訓。領導干部和管理人員是HSE管理體系的建立保持者，擔負著組織管理、文件編制和運行監督等重要使命。因此，必須通過舉辦專門的HSE管理體系培訓班，使其獲得HSE管理體系建立實施工作所需的專門知識，并具備HSE管理體系內審員的資格。

二、 風險評價和管理現狀調研

風險評價和管理現狀調研是建立HSE管理體系的前提和基礎，企業及二級單位在建立HSE管理體系之前，必須對企業存在的事故隱患、職業危害、環境影響進行風險評價，對影響企業安全生產、環境保護及健康衛生的HSE管理問題進行現狀調研，以使企業制定的控制目標和管理方案更具有針對性。