一再推遲的城鎮化工作會議，上周已經召開完畢，確立了6大主要任務，鋼市的反應并不強烈，河北地區限電影響有限，NM360耐磨鋼板繼續窄幅波動，年末資金緊張，而中央經濟工作會議與城鎮化會議并未傳導出預期利好，市場心態仍普遍謹慎。

城鎮化作為中國擴大內需的經濟增長亮點，仍然有非常之大的潛力，此次城鎮化會議確立了6大主要任務，筆者就6項主要任務談談新城鎮化新的內涵。

一，推進農業人口轉移市民化。據測算，我國城鎮化水平每提高1個百分點，就要有1000萬農村人口進入城鎮。將已經轉移到城鎮就業的農業人口戶口轉移為城市戶口，所謂市民化，筆者認為就是將就業、住房、醫療、子女入學、社會保障等方面將與城鎮居民享受平等待遇。相比以往，雖然已經是城鎮人口，但未必能真正享受與城鎮人口同等待遇相比，以人為本的城鎮化核心得以體現。同時，放開落戶限制，將會降低城鎮準入門檻，吸引有工作有能力人口轉移。

二，優化城鎮化布局和形態與提高城鎮建設水平。中西部東北部地區，城鎮化速度一直緩慢，以后將國家主導和依拓市場力量，逐步發展出一些城市群。并且實行差別化落戶政策，加強中西部地區重大基礎設施建設和引導產業轉移，將成為中西部地區經濟增長極重大帶動點，全國范圍形成兩橫三縱格局。在建筑建設中，新城鎮化，讓城市融入大自然，保護弘揚優秀傳統文化，更注重原生態以提升人的居住體驗，將建設融入到舒適生活的方方面面。因為以往粗放城鎮化模式難以為繼，能源資源、環境容量都遭到一定破壞，不可持續發展。

三，提高城鎮建設用地利用效率。減少工業用地，以往借產業用地之民，作地產開發而產生小產權房，造成用地打擦邊球等問題，在此之后有可能大大避免減少，可能會提高工業用地存本，從而增加居住用地，因為我國人多地少。注重保住耕地紅線，有數量也要有質量，為農業生產留下生態空間。

四，建立多元可持續的資金保障機制。提到要完善地方稅體系，逐步建立地方主體稅種。國家開發銀行預計，未來3年我國城鎮化投融資資金需求量將達25萬億元。在城鎮化方向確定之后，資金來源問題受到較大關注。以往靠地方政府投入，而政府主要以稅收為主，在目前地方政府債務危機的情況下，地方融資能力顯然受到很大挑戰。有人建議或將給城鎮化建設解決一點稅免，房產稅、資源稅權給地方。多元化，業內人士認為就是基礎建設等項目需政府主導，而其他更多項目主要靠社會資金注入。所謂可持續，就是資金注入之后，要實現可持續性，以往不可持續性造成資源浪費、環境破壞等問題將要規避。

《國家新型城鎮化規劃》，只是一個大體方向，戶籍、土地、資金、住房、基本公共服務等方面的配套政策并未出來，以上筆者只是提出部分可能的改革解讀。數據顯示：2001年到2011年，城鎮化每提高一個百分點，分別拉動投資、消費增長3.7、1.8個百分點，雖然不再以投資為主導，但是城鎮化必然有大量的資金需求拉動，城鎮基礎設施、房屋建筑、交通等方面建設的快速增加也必將消耗大量水泥、鋼鐵、煤炭等高能耗產品。據統計，我國NM360耐磨鋼板求增速放緩，但仍保持一定增速，新城鎮化實施之后，需求將會得到釋放，如果鋼廠產量控制得當，加上環保以及淘汰落后產能影響產能釋放情況下，長期來看利好NM360耐磨板鋼市走勢