無錫毛細黃銅管生產廠家40CrMnMo鋼管生產廠家（40）25Cr2Mo1VA：用于制造汽輪機蒸氣參數達565℃的前氣缸、螺栓、閥桿等。 （41）20Cr3MoWVA：用于制造溫度低于520℃和70MPa下工作的高壓加氫設備的管子和其他零件。 （42）38CrMoA1：高級滲氮鋼。用于制造高耐磨性、高疲勞強度和較高強度、處理后尺寸精確的氮化零件，或各種受沖擊載荷不大而耐磨性高的滲碳零件，如仿模、氣缸套、座套、底蓋、活塞螺栓、齒輪、滾子、檢驗規、樣板、高壓閥門、閥桿、橡膠和塑料用擠壓機、搪床的搪桿和蝸桿、精密磨床的主軸等。 （43）20CrV：用于制造表面要求有高的硬度和耐磨性、心部有較高強度而截面又不大的滲碳零件，如齒輪、、活塞銷、小軸、分配軸、蝸輪傳動齒輪、頂桿、汽門推桿，及其他重要零件；汽輪機工作溫度為350℃～500℃耐熱螺母及墊圈，以及非腐蝕性介質中工作的高壓管道。 （44）40CrV：用于制造重要零件。如曲軸、不滲碳的齒輪、推桿、受強應力的雙頭螺栓、螺釘、機車連桿、螺旋槳、軸承支架、橫梁；氮化的小軸、各種齒輪和銷子；截面不大的高壓鍋爐給水泵軸；420℃、30 MPa高溫高壓下工作的螺栓、連桿。　時代周報記者梳理發現，從年初寧高寧退任、趙雙連接掌中糧以來，中糧快速擴張的步伐有所放慢。此前，中糧強力進行海外收購，并開發出電商、地產、金融等多項業務。但擴張令中糧“消化不良”，旗下上市企業持續虧損、效益大幅下滑，即便有些業務收益不錯，也主要是靠房地產、酒店等非主業來贏利。目前中糧改變策略，先對旗下資產進行整合，盡快扭轉虧損局面。

　　主營業務萎縮，依靠房地產支撐報表，中糧的問題也是許多正在重組央企的縮影。“央企地王”現象早已不是新鮮話題。中原地產數據顯示，截至5月27日，全國年內成交總價最高的50宗地，其中有28宗地被國企獲得，成交金額超千億元。而國家資產管理公司信達旗下地產公司最近在杭州搶了一塊地，溢價95%，總價123億元，更是問鼎今年全國總價地王。

　　“現在是‘面粉比蛋糕貴’，地價這么高，央企們還是要往里扎”，祝波善亦認為，很多央企從給出的數據上看起來業績不錯，但通過資產負債表來分析，其實問題凸顯：“買了地皮，資產上看起來漂亮了，但潛藏了風險。”

　　張卓元直言：“國資委有國有資產保值增值考核指標。現在經濟形勢不大好，央企為了完成考核，自然會選擇向房地產投資。過去要求央企跟房地產撇開關系，現在他們公開拿地王。這是指揮棒出了問題。”

　　央企、國企行政化和國資委管轄權限過大是老生常談，但改革的難度超出預期。從大管家到國有資本監管者的角色轉變，要求國資委拿出明確的退出機制。多位專家向時代周報記者表示，建立國有資本投資運營公司正是國資委逐步退出業務管理、向管資本轉變的契機。但祝波善注意到，此次中糧提出的試點方案中，只涉及企業內部，與國資委的監管體系依舊未得到理順。

　　國資委也有自身的難題。祝波善表示，2015年，中央若干文件都強調，經營性國有資產要全部納入國資監管體系里面。但許多部委所轄企業仍自行其是，國資委陷入一方面管得太寬，一方面管得不夠的窘境之中。”

　　另一方面，國資委從2003年成立之始即聲稱，要使央企建立現代企業制度。董事會享有企業最高決策權是現代企業的重要特征，國資委推行的“規范董事會試點”工作也進行了12年，此次通氣會上，又建立了中國節能、中國建材、國藥集團、新興際華集團等4家新試點，成果仍有待觀察。

無錫毛細黃銅管生產廠家UNS N05500合金鋼板生產廠家（16）40MnB：用于制造汽車、拖拉機及其他中、小機械設備的中、小截面的調質零件，如轉向軸、半軸、蝸桿、花鍵軸和機床主軸、齒輪等，可代替40Cr鋼。用作尺寸較小的零件時，性能與40CrNi鋼相近。 （17）45MnB：用于代替40Cr鋼或45Cr鋼制造中、小截面的調質零件，如機床的齒輪、鉆床的主軸、拖拉機的拐軸、凸輪、曲軸、花鍵軸、齒輪、惰軸和軸套等。 （18）20Mn2B：用于代替20Cr鋼制造心部強度要求高、表面耐磨、尺寸較大、形狀較簡單、承受一般載荷的滲碳零件，如機床的各種齒輪、套軸、離合器、汽車的氣閥挺桿、楔形鎖銷、轉向滾動輪軸、調整螺栓等。用作小截面零件時，性能與20CrMnTi、12Cr2Ni4鋼相近。 （19）20MnMoB：用于代替20CrMnTi、12CrNi3鋼制造心部強度要求較高的中等載荷的滲碳齒輪及其他零件，如汽車、拖拉機的齒輪和載荷大的機床齒輪，也用于制造活塞銷等零件。 （20）15MnVB、20MnVB：用于制造模數較大，載荷較高的中、小尺寸的滲碳零件，如重型機床的齒輪和軸、汽車的后橋齒輪和變速箱齒輪等。 （21）40MnVB：用于代替40Cr、45Cr、42CrMo鋼制造汽車、拖拉機、機床及礦山機械的重要調質零件，如軸、齒輪等。用作小截面的零件，可代替40CrNi鋼。 （22）20MnTiB、25MnTiBRE：用于制造承受中等載荷、截面較小的齒輪及其他滲碳零件，如拖拉機、推土機、汽車的變速箱齒輪、軸等。 （23）20SiMnVB：用于制造截面較大、載荷較高，并要求較高強度和耐磨性的滲碳零件，或高速工作且承受沖擊的滲碳零件，如拖拉機的滑動齒輪、齒圈、齒輪軸，機床的主軸、蝸桿、爪形離合器等。　　“央企管理的權力應該歸位于董事會。在目前行政化的體系下，對央企領導人的收入有所遏制，所以有些人可能利用手中權力搞腐敗，有些人可能懶政不作為。”上述知情人士向時代周報記者表示。

　　李長安則認為，董事會是其中的一個組織形式，但“央企領導人的角色怎么轉變，怎么處理好，這也是很關鍵的一個問題。現在央企領導人的角色是亦官亦商，由國家任命，國資委對這些央企的監管變成了同級領導間怎么處理關系的問題。”

圍繞著央企的供給側改革正在提速。國資委主任肖亞慶日前向《經濟參考報》記者表示，作為國企改革重點，國資委下一步將加快化解央企過剩產能，建立優勝劣汰市場化退出機制，對不符合國家能耗、環保、質量、安全等標準要求和長期虧損的產能過剩企業關停并轉或剝離重組。

　　值得注意的是，他同時對供給側改革提出明確時間表，今明兩年中央企業壓減10%左右的鋼鐵、煤炭現有產能，并采取強化管理、改造提升、債務重組、關閉撤銷、破產清算等方式，積極穩妥處置“僵尸企業”。

　　隨著改革的不斷深入，國有企業在供給側結構性改革中無疑扮演著最為重要的角色，但就目前國有企業發展現狀來說，產能過剩、效益偏低的問題依然存在，國有企業特別是中央企業的產業結構偏重，重化工領域資產總額占比超過50%，去產能任務艱巨。

　　“國有企業大多處于傳統重工業行業，企業扭虧增盈、化解過剩產能、處置‘僵尸企業’等任務繁重，一些企業創新動力不足、活力不夠，缺乏具有自主知識產權的關鍵技術和知名品牌。”肖亞慶說。以鋼鐵行業為例，記者了解到，盡管近十年來國家對鋼鐵業產能過剩頻頻調控，但是收效甚微。

　　記者從多個協會取得的資料顯示，2003年鋼鐵行業產能近3億噸，2012年產能已經突破10億噸，目前鋼鐵產能據不完全統計已經接近12億噸。

　　“集中審批、管控競爭的方式已難以抑制產能過剩。”一位業內專家表示，目前鋼鐵等產能過剩行業往往是國企，同時也是地方政府財政支柱企業，涉及當地財政收入、就業、經濟穩定等。同時，現在過剩的產能不僅僅是落后產能，還包括結構性無序發展產生的大量先進的產能，這些都是目前供給側改革要根本解決的關鍵問題。