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云南贛濤鋼鐵市場鍍鋅鋼板觀察視點(diǎn):621 礦企期待資源稅改“國內(nèi)礦山的發(fā)展是利用好兩種資源的基礎(chǔ)。”雷平喜指出。從國家資源安全戰(zhàn)略考慮,只有把國內(nèi)鐵礦資源勘探好、開發(fā)好 、利用好,立足國內(nèi)增強(qiáng)資源保障能力,保持合理穩(wěn)定的自給率,才能在利用“兩種資源,兩個市場”中游刃有余。國家有責(zé)任、有義務(wù)根據(jù)市 場變化、資源稟賦等實(shí)際情況,從提高市場競爭力的角度,適當(dāng)調(diào)整政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,使企業(yè)維持正常生產(chǎn)運(yùn)營。礦山 企業(yè)也建議,要制定國家保障戰(zhàn)略,大力扶持國產(chǎn)礦開發(fā),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,合理調(diào)控鋼鐵產(chǎn)能,提升國產(chǎn)礦產(chǎn)量,實(shí)現(xiàn)礦鋼平衡。“國內(nèi)生產(chǎn)1 噸鐵精礦,成本中30%的費(fèi)用支出是用來解決就業(yè)、上繳國家稅費(fèi)。同樣進(jìn)口1噸鐵礦石,這些貢獻(xiàn)都留給了別人。”雷平喜說。礦山企業(yè)普遍認(rèn) 為,5月1日起實(shí)行的鐵礦山行業(yè)資源稅減按規(guī)定稅額的40%征收,雖然對于降低鐵礦石行業(yè)成本有一定作用,但不足以扭轉(zhuǎn)國內(nèi)鐵礦山企業(yè)行業(yè) 性虧損的現(xiàn)狀,建議從維持企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度,徹底改變目前的從量計征的方式,改為從價計征,并建議取消礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。有的礦業(yè)公司 希望國家充分考慮我國資源條件差、建設(shè)周期長的特點(diǎn),加大降稅力度,清理所有不合理收費(fèi)項目,調(diào)整鐵礦山稅費(fèi)征收比例,將總稅負(fù)調(diào)整到 與國外同行業(yè)相同的水平,提高國產(chǎn)礦競爭力。還有的礦業(yè)公司建議,國家充分考慮鐵礦山企業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步給予鐵礦山企業(yè)更多“減負(fù)”政策 ,使鐵礦山企業(yè)“輕裝上陣”,實(shí)現(xiàn)與國外礦山企業(yè)平等競爭。雷平喜建議,當(dāng)務(wù)之急,一是要將鐵礦資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零,盡快啟動資源稅 從價計征改革,針對特殊情況實(shí)行適當(dāng)稅收優(yōu)惠。二是擴(kuò)大增值稅進(jìn)項稅額抵扣范圍,允許購置土地權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)的價款和繳納的資源稅 、資源補(bǔ)償費(fèi)、土地使用稅等按17%的抵扣率計算繳納增值稅,切實(shí)降低礦山企業(yè)增值稅實(shí)際負(fù)擔(dān)率。三是按照節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)要求,研究 制定商品鐵礦石質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對進(jìn)口鐵礦石的質(zhì)量檢驗,鼓勵優(yōu)質(zhì)鐵礦石進(jìn)口,禁止58%以下高磷、高硫粉礦的進(jìn)口和使用(約占進(jìn)口粉 礦量的25%),根據(jù)國內(nèi)外市場變化適時調(diào)整鐵礦石進(jìn)口相關(guān)政策措施。四是出臺相關(guān)政策,降低土地、礦權(quán)獲取成本,提高準(zhǔn)入條件,堅決關(guān) 閉不符合條件的小礦山,支持有比較優(yōu)勢、有市場競爭力、有資源環(huán)境承載能力的大項目、大基地建設(shè),鼓勵綜合節(jié)約與利用、節(jié)能減排和綠色 發(fā)展。
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