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增加揮發性有機物排放量等作為約束性指標
陳吉寧指出，“十三五”時期環境保護要以提高環境質量為核心。環境質量是根本目標，污染減排是重要手段。我國一些主要污染物排放量仍高達2000萬噸左右，只有再減少30%-50%，環境質量才會明顯改善。
《建議》提出，擴大污染物總量控制范圍，將細顆粒物等環境質量指標列入約束性指標。
對此，陳吉寧解釋，要在繼續實施化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量控制基礎上，增加重點行業揮發性有機物排放量等作為約束性指標，實施區域性、流域性、行業性差別化總量控制指標。
根據環保部此前擬定的《國家環境保護“十三五”規劃基本思路》，初步考慮，對全國實施重點行業工業煙粉塵總量控制，對總氮、總磷和揮發性有機物實施重點區域與重點行業相結合的總量控制，增強差別化、針對性和可操作性。

現在大部分防腐鋼管都在使用重防腐環氧粉末涂料.環氧粉末防腐鋼管的使用范圍之大，已經遍布全世界各地，從力陸地到海洋，從平原到山地，河流，湖泊，從西伯利亞草原到非洲沙漠，從美洲大陸到中東海灣，這些都有熔結環氧粉末的應用實例。我國最大工程“西氣東輸”就采用的是環氧粉末防腐鋼管，使得重防腐環氧粉末涂料在我國有了長足的發展。
FBE粉末的涂敷方法主要有：靜電噴涂法、熱噴涂法、抽吸法、流化床法等。管道內涂敷一般采用摩擦靜電噴涂法、抽吸法或熱噴涂法；管道外涂敷一般采取靜電噴涂法；異型件采用流化床法或靜電噴涂法。這幾種噴涂方法都有一個共同特點，即噴涂之前需要將工件預熱到某一溫度，使粉末一接觸即熔化，余熱使涂膜繼續流動，進一步流平覆蓋整個鋼管表面，特別是在鋼管表面的凹陷處，以及焊縫兩側，熔融的涂料流入填平，使涂層與鋼管緊密結合，最大限度減少孔隙，并在規定時間內固化，最后用水冷卻終止固化過程。
單層熔結環氧粉末的施工工藝     
(1) 預熱鋼管，去除表面雜物，疏松氧化層；      
(2) 進行噴砂或拋丸處理，使鋼管達到金屬白色，一般錨紋深度控制在 50 ～ 100 μ m ，然后清除表面灰塵；     
(3) 經過表面處理的鋼管采用無污染的熱源均勻加熱。一般利用中頻線圈加熱鋼管（即電感應加熱，鋼管通過載有交變大電流的線圈所形成的交變磁場產生渦流加熱），加熱溫度可根據生產速度、管壁的厚薄以及希望的涂層膠化、固化時間進行調整，一般控制在 180 ～ 250 ℃ ，以 230 ℃ 為宜；  
(4) 環氧粉末先在流化床內充分流化，然后通過靜電噴槍使粉末顆粒帶負電，均勻地粘附在經預熱的接地鋼管表面。粘附在預熱鋼管表面的環氧粉末受熱熔化并流動，進一步流平覆蓋整個鋼管表面，特別是覆蓋在鋼管表面的凹陷處，以及焊道兩側，熔融的涂料流入填平，使涂層與鋼管緊密結合，最大限度減少孔隙，流平后的涂層進一步膠化、固化。根據不同的生產速度，以及對膠化、固化溫度、時間的要求，有不同類型的粉末與之相對應。固化時間一般為 1 ～ 1.5 min 。涂膜厚度普通級 300 ～ 500 μ m ，加強級可達到 700 μ m ；