新浪財經訊 3月21日消息 今天，國務院發展研究中心研究員吳敬璉在中國發展高層論壇上表示，新常態下向集約式的經濟增長方式轉型，關鍵在于通過改革消除體制性障礙。但目前仍然把穩增長作為主要的政策取向，他表示“有一點懷疑”。

吳敬璉表示，對于新常態的定義，各界并無太大爭議，兩個要點分別是“從高速增長轉向中高速增長”和“從規模速度型的粗放增長轉向質量效益型的集約增長”。但是他表示，到底是正在轉向新常態，還是已經轉入新常態，這一點各界確有分歧。他認為，經濟增速的下降已成事實，但增長方式的轉型卻仍然是“進行時”，兩者進度不同，他提醒要非常冷靜的對這種狀況做出判斷。

吳敬璉認為，提出轉變增長方式已經是20年前制定第九個五年計劃時提出的設想，但20年來卻沒有取得太大進展，根本的原因是存在體制性障礙。

“歷史經驗告訴我們，關鍵就在于消除體制性障礙，怎么消除？就是要通過改革。”吳敬璉說，“所以我認為我們現在的主要任務在通過改革促進經濟增長方式，經濟發展方式的轉變，把這個穩增長作為主要的政策取向，我有一點懷疑。”

針對改革進程，吳敬璉表示，將去年定義為全面深化改革的元年，那今年就是關鍵年，元年只能做一些初始的工作，今年才是大家更期待的。他表示，農地改革和國企改革，將是重點值得關注的兩個領域。

此外，他認為，財政改革自去年以來取得了一定的進展，但本質上仍然是政府規范自身行為的改革。相對而言，金融體制中資本市場是連接整個市場經濟的樞紐，金融體制改革涉及整個市場體系，因此他認為今年應該把金融改革放在更重要的地位。

“現在資本市場的改革，其實在這些年來已經做了很多的推進。”他說，“但是有一個問題是始終沒有解決的，就是市場監管怎么樣能夠從過去的以審批制為主的事前監管，改為以合規性監管為主的事中、事后監管。”

吳敬璉認為，這一改革是涉及多方利益的重大改革，但“非改不可”。