曾經(jīng)風(fēng)光無限的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)今年開年不利，它一方面首次失寵于國家政策，政府工作報(bào)告明確指出要“防止太陽能、風(fēng)電設(shè)備制造能力的盲目擴(kuò)張”;另一方面，美國對國內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼的雙反調(diào)查。雙重夾擊之下，這個行業(yè)的未來令人擔(dān)憂。

　　日前工信部發(fā)布的《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，關(guān)于太陽能的發(fā)展目標(biāo)清晰可見：“十二五”期間，光伏產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長，多晶硅、太陽能電池等產(chǎn)品適應(yīng)國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃確定的裝機(jī)容量要求，同時積極滿足國際市場發(fā)展需要。

　　讓眾多相關(guān)企業(yè)驚喜的是，規(guī)劃重點(diǎn)提道：“支持骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，到2015年形成：多晶硅領(lǐng)先企業(yè)達(dá)到5萬噸級，骨干企業(yè)達(dá)到萬噸級水平;太陽能電池領(lǐng)先企業(yè)達(dá)到5GW級，骨干企業(yè)達(dá)到GW級水平;1家年銷售收入過千億元的光伏企業(yè)，3-5家年銷售收入過500億元的光伏企業(yè);3-4家年銷售收入過10億元的光伏專用設(shè)備企業(yè)。”

　　只是現(xiàn)實(shí)看上去比藍(lán)圖要慘烈得多。

　　對于國內(nèi)而言，太陽能光伏首次失寵國家政策。今年全國兩會，政府工作報(bào)告草案中表示，“制止太陽能、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張”，之后盡管在企業(yè)聯(lián)名建議下，修改成：“防止太陽能、風(fēng)電設(shè)備制造能力的盲目擴(kuò)張”。而在這之前的9年時間里，“每年的政府工作報(bào)告中都提到類似大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的用語。這次沒有了。”

　　雪上加霜的是，美國對國內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼的雙反調(diào)查。“太陽能行業(yè)從未面臨如此復(fù)雜的國際局勢。”這是皇明太陽能公司董事長黃鳴在接受媒體采訪時重復(fù)最多的一句話。

　　當(dāng)然，這已是眾多太陽能光伏企業(yè)的共同焦慮。更駭人聽聞的是，國內(nèi)某光伏企業(yè)向記者透露，在內(nèi)憂外患交困的大背景下，太陽能行業(yè)可能要遭遇毀滅性打擊。

　　內(nèi)憂外患加劇行業(yè)窘境

　　今年兩會的政府工作報(bào)告曾引發(fā)了太陽能行業(yè)的大震蕩。

　　記者仔細(xì)閱讀政府工作報(bào)告后發(fā)現(xiàn)，在“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”一段中談道：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目配套、政策引導(dǎo)，擴(kuò)大國內(nèi)需求，制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。

　　這正是癥結(jié)所在。全國人大代表、皇明太陽能公司董事長黃鳴認(rèn)為，“制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張”這句話，有可能引起社會誤解，誤導(dǎo)發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向和決心。