2009年是實現“十一五"節能減排約束性目標的關鍵一年，毫不松懈地推進節能減排工作，不僅對實現“十一五"節能減排目標、增強發展的可持續性至關重要，也是當前擴大內需、促進經濟平穩較快發展的重要措施。根據全國人大十一屆二次會議審議通過的政府工作報告和計劃報告，今年節能減排的重點工作是：
    一、大力推進產業結構優化升級。堅決遏制高耗能、高排放行業低水平重復建設。提高項目節能環保準入門檻和“兩高"行業項目資本金比例，引導金融機構嚴格限制高耗能和產能過剩行業**。加快淘汰落后產能，今年計劃關停小火電機組1500萬千瓦，淘汰落后煉鐵產能1000萬噸、煉鋼600萬噸、造紙 50 萬噸。中央財政采取轉移支付方式，對經濟欠發達地區淘汰落后產能給予獎勵。
    二、繼續加大重點工程實施力度。安排新增中央投資、中央預算內投資、中央財政資金支持十大重點節能工程、循環經濟和重點工業污染治理項目；支持城鎮污水、垃圾處理設施建設和重大環保技術示范項目；支持重點流域水污染防治項目。
    三、加快推廣高效節能產品。實施“節能產品惠民工程"，今明兩年通過財政補貼方式，對達到能效等級1級或2級標準的高效節能空調、電冰箱、洗衣機等10大類產品，加大推廣力度。今年通過財政補貼方式推廣節能燈1億只，支持在13個城市開展節能新能源汽車推廣應用試點。
    四、積極推進循環經濟發展。深化**循環經濟示范試點和汽車零部件再制造試點，支持建設一批循環經濟重點項目。開展“循環經濟專家行"活動，推廣典型經驗。大力推進礦產資源綜合開發利用和報廢汽車、廢舊家電回收利用。加快再生資源回收體系建設。研究建立循環經濟評價指標體系和統計制度。
    五、加快發展節能環保產業。研究促進節能服務產業發展的**，鼓勵專業化節能服務公司采用合同能源管理方式，為中小企業、公共機構實施節能診斷、融資和改造服務。研究制定加快推進城鎮污水、垃圾處理產業化發展意見。
    六、繼續強化目標責任評價考核。加快完善節能減排統計、監測及考核體系。開展 2008 年省級政府及重點企業節能減排目標責任現場評價考核，考核結果向社會公告，落實獎懲措施。
    七、不斷完善法規和**。**固定資產投資項目節能評估和審查辦法。加快制定或修訂高耗能產品能耗限額強制性**標準和主要用能產品強制性能效標準。繼續推進資源性產品價格和環保收費改革。積極落實差別電價**。落實企業購買節能環保設備和節能環保投資項目所得稅優惠**。研究建立循環經濟發展專項資金。
    八、進一步加強節能減排監督管理。加大對重點地區和行業經常性節能減排監督檢查力度。繼續深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，集中力量對**督辦企業、區域限批地區，以及重大環境事件和嚴重違法地區進行環保后**。

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