2012年是“十二五”的承上啟下關(guān)鍵之年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯放緩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行成本上揚(yáng)，用工荒、融資難、稅賦高、缺資金、缺技術(shù)和缺人才的疊加，對(duì)企業(yè)形成了不小沖擊。在嚴(yán)峻形勢挑戰(zhàn)下，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央穩(wěn)中求進(jìn)的總要求，圍繞農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”的中心目標(biāo)，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)了農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新成就、工作實(shí)現(xiàn)了新突破、事業(yè)開拓了新局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型提升取得新突破
全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，取得了平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值達(dá)到60萬億元，比上年增長9%以上，新增就業(yè)人數(shù)超過200萬人。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢非常明顯，集聚水平不斷提高，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步改善，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值中，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和以休閑農(nóng)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占比均達(dá)到四分之一左右，中西部和東北地區(qū)占比上升了0.63個(gè)百分點(diǎn)，在工業(yè)園區(qū)集中度達(dá)到30%以上。
一年來，各地以轉(zhuǎn)型提升為核心，各具特色推動(dòng)發(fā)展。江蘇、浙江、廣東等省引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，做大做強(qiáng)高成長性企業(yè)；山東、湖北等省著力打造特色板塊經(jīng)濟(jì)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)比重進(jìn)一步擴(kuò)大；安徽、江西、河南等省優(yōu)化投資環(huán)境，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度；北京、天津、重慶等市擴(kuò)大基金和專項(xiàng)資金規(guī)模，培育發(fā)展農(nóng)商直供和樓宇經(jīng)濟(jì)等新增長點(diǎn)；山西、河北、內(nèi)蒙古等省區(qū)在淘汰過剩產(chǎn)能過程中，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)；四川、云南、貴州、廣西等省區(qū)積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦、領(lǐng)辦“離土不脫農(nóng)”的小微企業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民就地就業(yè)。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)繼續(xù)高速增長，鞏固了企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)和好態(tài)勢，全年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)15萬億元，增長達(dá)到19%，固定資產(chǎn)投資增長24%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到1.9︰1。山東、江蘇、河南三省繼續(xù)位居全國三甲，青海、天津、湖北、甘肅、江西五省市位列全國增速前五名。
一年來，全系統(tǒng)以創(chuàng)新發(fā)展為主線，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快主體培育，強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得新突破。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目在甘肅、內(nèi)蒙古、吉林等12省區(qū)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年使用、當(dāng)年見效，受到農(nóng)民的廣泛歡迎。主食加工業(yè)提升行動(dòng)在河南、山西等4省區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)，現(xiàn)代主食消費(fèi)理念和主食加工業(yè)發(fā)展氛圍正在形成，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)占比超過95%。全國農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系逐步實(shí)現(xiàn)由“建平臺(tái)”向“用平臺(tái)”的轉(zhuǎn)變，在“產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合、聯(lián)合攻關(guān)、共性關(guān)鍵技術(shù)推廣等方面不斷取得新成效，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測預(yù)警工作基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種和熱點(diǎn)事件的全覆蓋、全跟蹤。全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)和湖南、海南、新疆等省區(qū)開展的區(qū)域性市場推介活動(dòng)的影響不斷擴(kuò)大，逐步成為了精品展會(huì)。
休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范提高打造新亮點(diǎn)
在消費(fèi)需求拉動(dòng)和各級(jí)主管部門強(qiáng)力推動(dòng)下，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展繼續(xù)提速。預(yù)計(jì)全年休閑農(nóng)業(yè)接待游客超過8億人次，營業(yè)收入超過2400億元，規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)超過3.3萬家，從業(yè)人員超過2800萬。
一年來，各級(jí)休閑農(nóng)業(yè)管理部門堅(jiān)持以規(guī)范提高為重點(diǎn)，因地制宜、各具特色推動(dòng)發(fā)展，著力整合多項(xiàng)資源，凝聚各方力量，在政策引導(dǎo)、公共服務(wù)、內(nèi)涵提升、氛圍營造、領(lǐng)域拓展等方面打造新亮點(diǎn)。四川、江西出臺(tái)了省一級(jí)支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性文件；北京、上海、天津、重慶等市量化了休閑農(nóng)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)，列入都市農(nóng)業(yè)發(fā)展考核體系；江蘇、浙江、安徽、陜西、廣西、湖南等省區(qū)堅(jiān)持以特色農(nóng)業(yè)為主體、特色山水為依托、特色文化為內(nèi)涵的發(fā)展思路，著力完善產(chǎn)業(yè)的功能；海南、湖北、云南、貴州等地注重生態(tài)優(yōu)勢、民俗風(fēng)情和傳統(tǒng)文化的整合，全力培育產(chǎn)業(yè)特色。
通過休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建工作，一大批理念新、標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)好、示范帶動(dòng)強(qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)聚集區(qū)初具規(guī)模，休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)民就業(yè)增收、拓展農(nóng)業(yè)功能以及滿足消費(fèi)需要等方面的作用日益顯現(xiàn)，已成為一種新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)。