改善鴨綠江流域生態環境

  吉林省集安市日前編制完成了《“十二五”時期鴨綠江流域集安段環境保護和主要污染物減排規劃》，要求多措并舉改善鴨綠江流域生態環境質量，做好流域污染防治工作。
　規劃明確了鴨綠江流域集安段的污染減排總目標和總任務，預計到“十二五”末期，排入鴨綠江集安段的工業廢水總量將由2010年的90萬噸下降到60萬噸，水污染物化學需氧量將由391.73噸下降到74.36噸，氨氮排放量將由3.4噸下降到2.5噸。

　　在此基礎上，規劃還將各主要污染物減排指標進行量化分解，落實到鴨綠江及其支流的主要沿江和沿河34家排污企業。

　　機制保障與資金支持并舉

　　針對集安市農村畜禽養殖、化肥、農藥及生活垃圾、生活污水污染嚴重的情況，集安市按照“政府主導、農民主體、環保牽頭、部門協同”的原則，建立多種機制，并提供資金支持。

　　“十二五”期間，集安市把保護農村飲用水水源地作為重點，制定飲用水水源保護區應急預案，強化水污染事故的預防和應急處理。到“十二五”末期，全市農村的9條飲用水水源河流將全部劃入重點飲用水水源保護區范圍，飲用水水源地附近的50多個村莊將全部建設標準化衛生廁所，全市126個行政村75％的廁所都建成標準化衛生廁所，70％的村莊建成標準化的垃圾收集場或收集點。

　　建立健全農村環保投入機制，大幅度提高沿江流域污染減排資金投入，從資金層面上為流域生態環境持續改善提供有力支撐。預計到2015年，集安市用于農村生態保護和污染治理的投資將從目前占地區GDP的不足1.4％提高到2.1％。

　　同時，集安還逐步加大沿江流域環境保護基礎設施建設力度。大幅度提高沿江流域的污染減排資金投入。目前全市已籌措資金1.2億元，用于城市污水處理廠和垃圾無害化處理場等環境基礎設施建設。到“十二五”末期，全市將新增投入環境基礎設施建設資金2.1億元。

　　通過完善城市基礎設施建設和對制藥、水泥、礦山等主控行業及益盛藥業等國控重點企業的污染物治理，沿江流域年減排能力達到1100多噸，其中，削減化學需氧量排放1000余噸，削減二氧化硫排放100多噸。通過尾礦庫加固、尾礦廢水的截留處理等措施加大了對全市非煤礦山企業的整治力度，益盛藥業更是投入了1400多萬元，建設了高標準的污水處理站，每年可削減化學需氧量排放100余噸。

　　認真執行環境影響評價制度，進一步行使“環保第一審批”權和環保“一票否決”權，堅決防止新污染源產生。堅持對不符合國家產業政策的項目堅決不批等5個不批原則，僅2010年和2011年兩年，集安共否決項目17個，其中投資億元以上的大型項目兩個。

　　節約型技術助推生態農業

　　集安市正加快推廣節約型化肥施用技術，全面實施測土配方施肥、精準化施肥、診斷施肥和水肥一體化等技術，并建立農業生態補償機制，對采用配方施肥、化肥深施，使用有機肥，選用高效、低毒、低殘留及生物農藥和采用糞便無害化處理技術的農戶進行補貼。預計到“十二五”末期，集安市的化肥施用量將從目前的11950噸下降到9400噸左右，農藥使用量將從1300噸下降到949噸左右，從而為流域生態環境持續改善提供有效保障。

 

    加快高效節約機械研發，應用高效低毒、低殘留農藥新品種，推廣低容量噴霧技術。大力發展適合東北地區的農村沼氣技術，把養殖場建成清潔能源中心、有機肥供應中心和廢棄物處理中心。

　　大力實施規模農業生態建設。積極推廣農業清潔生產技術，將實現農業清潔生產納入國家國民經濟發展計劃。到2015年，集安市的測土配方施肥率將從目前平均30％左右大幅提高到50％以上；應用高效低毒、低殘留農藥新品種，推廣低容量噴霧技術的農田面積將從目前的3595公頃上升到8655公頃，從而大幅度減輕面源污染對鴨綠江生態環境的壓力。
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