隨著近日上合組織峰會的舉行，向西開放戰(zhàn)略的重要性也愈發(fā)凸顯。除了傳統(tǒng)的安全合作外，經(jīng)濟合作已經(jīng)成為上合組織發(fā)展的另一引擎。筆者認為，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)應該給予“向西開放”戰(zhàn)略應有的重視，并做好戰(zhàn)略布局。
上合組織內(nèi)的經(jīng)濟合作，是我國”向西開放”戰(zhàn)略的一個重要組織部分。我國目前正在大力實施的全方位對外開放就是要在繼續(xù)提升沿海開放、向東開放的同時，加快延邊開放、向西開放，拓展開放發(fā)展、合作發(fā)展的空間。從現(xiàn)實意義的角度看，目前發(fā)達經(jīng)濟體增長前景難以確定，而中亞地區(qū)、歐亞大陸許多新興經(jīng)濟體保持了較快發(fā)展勢頭，為我們鋼鐵行業(yè)的投資、出口和資源進口提供了新的選擇。
此次上合峰會中，中國與成員國都簽署了一些經(jīng)濟類合作協(xié)議，進一步強調(diào)了經(jīng)濟合作的重要性，并首次提出了建立上合銀行解決資金問題的思路。例如，中國與哈薩克斯坦的聯(lián)合公報中就強調(diào)“進一步優(yōu)化兩國貿(mào)易結(jié)構，增加高附加值和高科技產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易中的比重，共同采取措施促進貿(mào)易結(jié)構多元化”和“加強鐵路、公路等跨境基礎設施建設，實現(xiàn)中哈第二條跨境鐵路霍爾果斯－阿騰科里全線通車運行”等較為具體的條款。有些條款還確定了明確的經(jīng)濟合作所要達到的目標，如中俄貿(mào)易在2020年達到2000億美元。
從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的角度看，我國中西部地區(qū)以及周邊國家都處于承接我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要地區(qū)，在制造業(yè)和基礎設施方面發(fā)展?jié)摿^大。目前，上合組織國家都處于一個需要進一步提升經(jīng)濟發(fā)展速度和水平的階段。這些國家（除俄羅斯以外）在獨立以后，經(jīng)濟發(fā)展普遍存在基礎設施落后、資金短缺、技術不足等問題，俄羅斯遠東地區(qū)的發(fā)展更離不開中國。這些地區(qū)的發(fā)展離不開投資，而投資必將為鋼鐵、裝備等行業(yè)企業(yè)帶來發(fā)展機會。
此外，上合組織的一些國家和地區(qū)資源和能源普遍較為豐富，為鋼鐵西進提供了部分基礎條件。俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦都是資源豐富的國家。比如，哈薩克斯坦有極為豐富的鐵礦資源，鐵礦開采的基礎好，而且開采的規(guī)模大，我國每年從該國進口近千萬噸。
不過，目前一個公認的現(xiàn)實是，這幾個中亞國家市場容量較小，前景不是很好，比如吉爾吉斯斯坦只有不到500萬人口、面積不到20萬平方公里。但是，如果將視線繼續(xù)往西，就會發(fā)現(xiàn)還有更有潛力的中東歐市場，這些還是比較有吸引力的。目前，中國與歐洲的經(jīng)濟合作正在加速，從李克強副總理等領導的訪問路線和頻次也可以管窺。
目前，我國在西部地區(qū)布局的鋼鐵企業(yè)主要是首鋼、寶鋼、山東鋼鐵集團和新興鑄管。但是，除了酒鋼有一些不銹鋼等高檔次產(chǎn)品外，其余大多是以長材為主，帶有一定的市場投機性。其實，從長遠來看，這些地區(qū)也需要一些高端項目和產(chǎn)品。而在高端項目上，目前中國鋼鐵企業(yè)的實力基本上屬于首屈一指，強于俄羅斯鋼鐵企業(yè)，應該提早下手。
總之，利用國內(nèi)、外鐵礦資源和兩個市場，為鋼鐵工業(yè)布局西部及周邊發(fā)展提供了美好前提。當然，利用國內(nèi)、國外資源和兩個市場，來布局向西開放，又是個系統(tǒng)工程，須要安排好短期目標和長遠目標等科學規(guī)劃，但是這個戰(zhàn)略選擇應該是值得鋼鐵企業(yè)積極考慮的。