我國改革開放前，執(zhí)行計劃經濟體制下，超聲波流量計進出口產品的征免退稅，還沒有形成比較完整系統(tǒng)的專項制度，而且由當時國家對外經濟政策和外貿管理體制、財政體制所決定，變動較為頻繁，經歷了1950開始規(guī)定實行，1957年廢止，1966年又實行，1973年又停止執(zhí)行的過程，因而稅收對進出口貿易發(fā)揮調節(jié)的功能受到限制。改革開放后1979年起，財政部、稅務總局會同有關部門積極的探索和改革，以求建立一套比較完整系統(tǒng)的進出口稅收制度。1979、1980年先后三次發(fā)出通知，調低了出口手表、電風扇、照相機、化妝品、鋁質拉鏈等產品的工商稅率，以支持其出口。1980年以后一些商品(如電視機、電子計算機等)進口失控，國內生產受到沖擊，一些出口商品虧損嚴重。財政部根據新的情況擬定了《關于進出口商品征免工商稅收的規(guī)定》，試行進口征稅、出口減免稅。1983年，電子產品進口失控，國內新興的電子工業(yè)發(fā)展緩慢，日用機械產品積壓、急需開拓新的銷路，7月9日財政部發(fā)出《關于鐘、表等17種產品實行出口退(免)稅和進口征稅的通知》，對鐘、表等17種機械電子產品實行出口退(免)稅、進口征稅辦法，用稅收杠桿發(fā)揮“限入獎出”作用。1984年中國外貿體制改革有了很大進展，進出口貿易額迅速增長。但還存在三個突出問題，一是進出口貿易由中央財政統(tǒng)負盈虧的財政體制改革仍無突破性進展;二是國際上把出口補貼看作是 傾銷 和不公平的競爭，反映強烈;三是進出口虧損有相當一部分是“假虧”，出口產品價格含稅和利潤過高，進口產品內銷定價過低。為此，財政部會商有關部門，為外貿企業(yè)逐步走向獨立核算、自負盈虧、自主經營的軌道創(chuàng)造條件，把進口征稅、出口退稅的原則作為基本內容寫入《中華人民共和國產品稅條例(草案)》和《中華人民共和國增值稅條例(草案)》之中，從1984年10月1日起全面實行進口征稅、出口退稅制度。1988年和1989年又針對出現的漏洞，對出口退稅制度進行了完善，一是在地方設立進出口稅收管理機構，二是建立出口產品退稅管理辦法。1985-1992年先后發(fā)出一系列補充規(guī)定，形成了一個比較完整系統(tǒng)的超聲波流量計進出口稅收制度。