1 公路機械設備使用中存在的實質問題

　　1.1 管理體制不健全，管理關系不順暢

　　其管理與公路養護有些脫節，沒有如實做到“管用結合”、“重用輕養”現象在使用和維修關系上嚴重存在，如直接把幾十臺機械設備分到養護段及施工單位，物資設備管理部門就管不好機械，對機械的使用和維修情況不能全面進行如實撐握和科學決策，同時，對機械的技術狀況也不太了解，其業務報表和原始的準確性不可靠。

　　1.2 規章制度的貫徹不到位及管理上存在不足

　　管理人員在機械化施工中管理知識和管理技能還有待快速提高。在相關管理人員中，懂技術、懂業務、懂管理的人員還遠遠不夠，不開會研究設備中的實質性問題，不過問設備的功用和維修情況，不如實嚴格要求考核設備的經濟效益，這些都是設備管理中存在的實質性問題。

　　1.3 機械設備閑置期較長

　　公路養護工作是季節性的，必然使公路機械設備的閑置期較長。同時，因工作分散，有時造成忙閑不均，盡管個別單位暫時有空閑的機械也不愿外調，這樣一來，就影響了設備的利用率。在條件允許的情況下，也沒有發揮設備的租賃優勢，或者只能強調產值利潤，而忽視了設備的技術管理。

　　1.4 設備的維修和保養得不到保障

　　由于機械分散，維修力量自然薄弱，維修器具不全，技術顯然不高，設備完好率必然受到影響。公路養護工作環境較惡劣，長期露天作業，流動頻繁，調遷不定，加之操作手的職業素質有待提高，所以在保送及維修上還出現很多欠缺。

　　2 養護機械設備的行業特殊性

　　2.1 機械設備的專用性

　　筑養路機械功能比較專一，加上施工工程量的制約，很少一機多用。

　　2.2 季節性影響

　　黑龍江省地處寒帶，寒冷時間長，一般從10月末到第二年3月末，有5個月不能正常施工，機械設備閑置時間長。

　　2.3 機械設備分散使用

　　影響其效率的發揮。受管理體制和經營方式的制約，企、事業雙軌制又不可能絕對集中，加之公路線長，差距站、段、道班點多面廣，施工作業面廣點多，作業量又不集中，施工養護機械只能分散流動作業，因而，影響其使用效率。