為應對蓋章腐敗現狀青島多區已采用智能印章系統解決蓋章安全問題

    “社區工作直接對著群眾，群眾的事就是天大的事。如何為老百姓用好權，為老百姓服好務 ，做到公開、公平、公正，公章使用牽動著大家的心。青島多區采用智能印章管理系統解決蓋章安全問題。

    原來的公章，盡管有使用管理規定，但遇到熟人和關系，因為礙于情面，原本不該蓋的章也 蓋了，特別是由于沒有痕跡化管理，被某些工作人員拿去亂蓋章，造成糾紛甚至法律責任的事也 發生過。

    現在用上智能印章機，這個問題就解決了。印章機放在固定位置，經辦人蓋章前告訴我 ，用章后馬上就有短信通知我，并有留痕。這樣既避免了人情章、關系章，同時對社區領導、經 辦人員也是一種監督，讓我們心存戒懼，可以說是用無情的電腦管住了有情的人腦。省去了我的麻煩，減少了群眾的猜忌，干群關系密切了，也保護了干部，對加強基層黨風廉政建設，從源頭 上預防腐敗，是一件大好事。市南區委、區紀委在全區推廣智能印章系統，我完全贊成!”說這話的是青島市市南區金門路街道仙游路社區黨委書記、居委會主任王洽。

    亂蓋公章危害巨大

    12月4日上午，仙游路社區服務中心會議室里來自市北、市南、李滄、嶗山等區市和教育、民 政等部分市直單位的60多名代表濟濟一堂，正在全神貫注地聽取王洽介紹智能印章的使用體會和 現場演示。人們不禁要問：“智能印章是干什么用的?”

    據市紀委監察局有關同志介紹，近年來，我市紀檢等部門相繼查處了一些公章私用、 亂用等問題。利用私蓋公章方式進行違紀違法活動的案件也時有發生，比如某區2011年以來就發 生亂蓋公章案件14起。

    某公司一辦事處負責人李某，因手頭缺錢，從2008年至2012年，先后找他人高息借款，欠下 了不少債務。2013年年初，該公司辦事處撤銷，為了逃避個人債務，李某出具以公司作為連帶責 任擔保人的承諾書，并私自加蓋公章，先后向他人借款幾百萬元。不久，李某東窗事發，最終法 院判決李某濫用職權罪，判處有期徒刑一年六個月。案發后，李某所在公司承擔還款責任，共支 付借款、利息及訴訟費近300萬元。小小的一枚公章，管理使用不慎，可能給國家、集體和企業帶 來巨大經濟損失，后果嚴重，教訓十分深刻。在基層，尤其是一些村居兩委會，公章的管理使用 ，一直存在這樣那樣的問題，據說有個村的干部為了互相監督，把公章劈成幾塊，湊起來，才能 蓋這個章，聽起來有點天方夜譚。還有些基層干部，為了誰掌握公章，長期打嘰嘰，鬧矛盾，影 響了工作。

    
你蓋公章他收消息

    針對公章管理使用過程中存在的問題，尤其是發生的性質惡劣的腐敗案件，市紀委監察局從 加強基層黨風廉政建設的高度，在全國率先探索創新運用電子信息技術加強對公章的管理使用， 從源頭上防范公章管理使用中出現的種種問題。

  “智能印章”實際上是一個管理系統，它取代了 傳統的蓋章方式，功能設計科學先進，把各單位原來的公章嵌入蓋章機，通過指紋識別、掃描拍 照、過程記錄等功能，可以把蓋章過程、理由、責任人等網絡全程記錄，并通過app提醒功能， 實時將蓋章情況上傳到app上，便于對蓋章過程實施有效監督，有效防止亂蓋章的問題，有利于防范違紀違法問題的發生。

    百余臺機器已上崗

    近年來，先行在市南、市北、李滄等區市的部分社區和市直單位，試點使用了100余臺智能印 章機，預計到明年1月份能達到400余臺。市紀委監察局今年10月份以來，先后召開了6個座談會， 并到試點單位進行了調研，詳細了解智能公章管理系統的使用情況。試點單位普遍反映，使用智 能公章管理系統，通過硬件固化蓋章流程，實現了從“人防”到“機防”，蓋章過程全程“留痕 ”，app應用提醒，攝像掃描留存，有效解決了印章使用監管不到位的問題，加強了對干部的監 督管理，有利于防范暗箱操作、隨意私蓋公章、人情章、不合理蓋章和假章等問題，希望在更大 范圍內予以推廣使用。

    呼聲實現科技反腐源頭

    順應基層試點單位的呼聲，為更好地推進這項工作。昨天上午，市紀委監察局在市南區仙游 路社區組織召開了智能印章管理系統應用推進現場會。

    現場會上，中共市北區委常委、區紀委書記焦明偉深有感觸地說：“以前，居委會主任對公 章的使用存在很大隨意性;使用智能印章后，有效降低了公章被隨意使用和挪作他用的可能，防范 了公章使用的廉政風險。”

    中共李滄區委常委、區紀委書記張毅在會上表示，“近期，李滄區在區紀委機關、區財政局 、區民政局等黨政機關率先使用智能印章，通過在掌管人、財、物的部門單位加強公章使用 的規范化、智能化、科學化，在規范公章使用上做出表率，以此帶動更多的區直部門單位及街道 機關使用智能印章章，實現科技反腐，源頭反腐，以實際行動落實好黨風廉政建設的黨委主體責任 、紀委監督責任這兩個責任。”

    教育、衛生等系統的與會代表也紛紛表示，下一步要盡快在人財物集中的學校、醫院等關鍵 崗位進行智能印章管理系統的應用推進，把公章關進電子信息技術系統的“電籠子”，通過嚴密 的管控和 “留痕”，為切實預防腐敗問題的發生和迅速有效查處腐敗案件，提供電子信息技術的 有力支撐。

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