業界普遍認為，這部法律將在整個社會主義法律體系中起到支架性的作用。據悉，這部法律原本并不在本屆人大的立法計劃中。然而，我國在經濟快速增長的同時，付出了很大的資源和環境代價，發展循環經濟越來越成為社會各界的共識。5年12月，第十屆全國人大常委會第四十次委員長決定將循環經濟法補充列入立法計劃，并明確由全國人大環境與資源保護委員會提出法律草案。此次提請審議的循環經濟法草案以“減量化、再利用、資源化”為主線展開，主要內容包括：建立資源浪費和污染物排放的總量調控制度；建立以生產者為主的責任延伸制度；強化對高耗能、高耗水企業的；強化產業的規范和引導；強化激勵措施和法律責任等。