促進(jìn) LED 戶外廣告健康發(fā)展的對(duì)策及建議
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          (一)制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,規(guī)范經(jīng)營行為。目前從 LED 戶外廣告管理規(guī)定來看,現(xiàn)有的法 律、法規(guī)、規(guī)章中缺乏對(duì)“LED 廣告”這一概念的單獨(dú)規(guī)定,對(duì)出現(xiàn)的一些新情況,由于法律規(guī)定的滯后,日常監(jiān)督管理無法可依。

          (二)實(shí)行網(wǎng)上審批,提高行政服務(wù)效能。因 LED 戶外廣告信息量大、更新速度快,很多廣告發(fā)布者覺得費(fèi)時(shí)費(fèi)力,不愿到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。還有個(gè)別廣告經(jīng)營者取得廣告登記證后,在廣告內(nèi)容發(fā)生調(diào)整和變化時(shí),不經(jīng)審批,擅自改變登記內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布。 為解決這一問題,應(yīng)采取疏堵 結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)管,除加大監(jiān)管力度外,還應(yīng)逐步實(shí)行網(wǎng)上審批,提高行政服務(wù)效能。

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          (三)創(chuàng)新監(jiān)管方式,實(shí)行信用分類監(jiān)管。工商行政機(jī)關(guān)可將企業(yè)信用分類監(jiān)管的模式,移 植到 LED 戶外廣告監(jiān)管中,按照 LED 戶外廣告發(fā)布情況,將 LED廣告主、廣告經(jīng)營者或廣告發(fā)布 者,在 LED廣告經(jīng)營中按A、B、C、D 類信用等級(jí)進(jìn)行 監(jiān)管。即 A 級(jí)為守信企業(yè),B 級(jí)為警示企業(yè),C 級(jí)為失 信企業(yè),D 級(jí)為嚴(yán)重失信企業(yè)。一是對(duì)于守信企業(yè),建 立信用激勵(lì)機(jī)制予以重點(diǎn)扶持,并開辟“綠色通道”, 在辦理 LED 戶外廣告審批時(shí)提供便利;二是對(duì)于警示企業(yè),建立信用預(yù)警機(jī)制,在日常監(jiān)管中予以提示,在辦理 LED戶外廣告審批時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)審查;三是對(duì)于失信企業(yè),建立失信懲戒機(jī)制,采取強(qiáng)制性監(jiān)管措施將其列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,在辦理LED戶外廣告審批時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)審查;四是對(duì)于嚴(yán)重失信企業(yè),建立淘 汰機(jī)制,根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》及有關(guān)部門規(guī)章的規(guī)定,通過經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單等方式進(jìn)行懲戒。
          (四)加強(qiáng)法律宣傳,提高廣告經(jīng)營者守法意識(shí)。 為了維護(hù) LED 戶外廣告的健康發(fā)展,工商行政 機(jī)關(guān)應(yīng)組織開展各類形式的法律宣傳,通過發(fā)放宣傳材料,組織廣告主和廣告經(jīng)營者學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī) 等形式,增強(qiáng)廣告主和廣告發(fā)布者的法律意識(shí)和素 養(yǎng),使其自覺守法經(jīng)營,規(guī)范 LED 戶外廣告發(fā)布行 為,促進(jìn) LED 戶外廣告健康發(fā)展,使 LED 戶外廣告 成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。


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