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　　招標投標基本原則

　　公開原則

　　公開原則，即要求招標投標活動必須保證充分的透明度，招標投標程序、投標人的條件、評標標準和方法、評標和中標結果等信息要公開，保證每個投標人能 夠獲得相同信息，公平參與投標競爭并依法維護自身的合法權益。同時招標投標活動的公開透明，也為當事人、行政和社會監督提供了條件。公開是公平、公正的基礎和前提。 [4]

　　公平原則

　　公平原則，即要求招標人在招標投標各程序環節中一視同仁地給予潛在投標人或者 投標人平等競爭的機會，并使其享有同等的和義務。例如，招標人不得在預審文件和招標文件中含有傾向性內容或者以不合理的條件限制和排斥潛在投標人;不得對潛在投標人或者投標人采取不同的審查或者評標標準，依法必須進行招標的項目不得以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為評標加分條件或者中標條件 等。公平原則主要體現在兩個方面：一方面，機會均等，即潛在投標人具有均等的投標競爭機會；另一方面，各方義務平等，即招標人和所有投標人之間義務均 衡并合理承擔民事責任。

　　公正原則

　　公正原則，即要求招標人必須依法設定科學、合理和統一的程序、方法和標準，并嚴 格據此接受和客觀評審投標文件，真正擇優確定中標人，不傾向、不歧視、不排斥，保證各投標人的合法平等權益。為此，招標投標法及其配套規定對招標、投標、開標、評標、 中標、簽訂合同等作了相關規定，以保證招標投標的程序、方法、標準、權益及其實體結果的公正。例如，評標會必須按照招標文件事先確定并公開的評標標準和方法客觀評 審投標文件和推薦中標候選人，并明確否決投標的法定情形等。

　　誠實信用原則

　　誠實信用原則，即要求招標投標各方當事人在招標投標活動和履行合同中應當以守 法、誠實、守信、善意的意識和行使和履行義務，不得故意隱瞞真相或者弄虛作 假，不得串標、和惡意競爭，不能言而無信甚至背信棄義，在追求自己合法利益的同 時不得損害他人的合法利益和社會利益，依法維護雙方利益以及與社會利益的平衡。誠實信用是市場經濟的基石和民事活動的基本原則。

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　　《暫行辦法》有哪些特點和亮點需要注意？

　　《暫行辦法》共7章、30條，具有亮點：

　　（一）信用信息公開

　　為解決市場主體信用信息公開不及時、不全面等問題，《暫行辦法》明確了界定信用信息的定義，即信用信息包括基本信息、優良信用信息和不良信用信息加強了信用信息采集管理，要求依托建筑市場公共服務平臺集中采集信用信息，明確信息采集責任，特別是要求加強對工程項目信息的核查；規定通過公共服務平臺集中用信息，并明確了公開期限，即基本信息長期公開，優良信用信息一般公開3年，不良信用信息一般公開6個月到3年。

　　（二）信用信息共享

　　為進一步完善市場主體信用記錄，建立信用信息歸集、共享機制，充分發揮全國建筑市場公共服務平臺作用，《暫行辦法》要求各省級住房城鄉建設主管部門應將市場主體的良好和不良信用信息推送至全國建筑市場公共服務平臺。同時，加強與有關部門的聯系，推動信用信息系統互聯互通，建立信息共享機制。

　　（三）分類企業

　　《暫行辦法》要求各級住房城鄉建設主管部門要充分利用全國建筑市場公共服務平臺，建立守信激勵、失信懲戒機制，對企業實行分類，對信用好的實行激勵措施，對存在嚴重失信行為的依法采取懲戒措施。同時規定，有關單位或個人應依法使用信用信息，不得使用超過公開期限的信息。此外，地方各級住房城鄉建設主管部門還應當建立信用信息異議申訴和舉報處理機制，并及時通過建筑市場公共服務平臺做好信用信息變更。

　　（四）建立 “”制度

　　《暫行辦法》要求建立建筑市場主體“”制度，并明確了列入建筑市場主體“”的標準和條件，通過建筑市場公共服務平臺向社會公開。建筑市場主體“”的管理期限為1年，期限屆滿可移出名單。對于列入建筑市場主體“”的，要采取懲戒措施，在市場準入、資質管理、招標投標等方面依法給予限制，并通報給其他部門實施聯合懲戒。

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　　預算定額的作用

　　工程預算定額的主要作用大致有以下幾個方面：

　　（1）是編制預算和結算的依據；

　　（2）是編制單位估價表的依據；

　　（3）是據以計算工程預算造價和編制建設工程概算定額及概算指標的基礎

　　（4）是施工單位評定勞動生產率進行經濟核算的依據

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　　具體資料：

　　投標：

　　是指在招標投標活動中，投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任。其主要保證投標人在遞交投標文件后不得撤銷投標文件，中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標人提出附加條件、或者不按照招標文件要求提交履約，否則，招標人有權不予返還其遞交的投標。

　　投標保函：

　　是指在招標投標中招標人為保證投標人不得撤銷投標文件、中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同等，要求投標人在提交投標文件時一并提交的一般由銀行出具的書面。

　　拓展資料（有關投標的形式介紹）