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這是一個涉及化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易、使用安全的法規(guī)提案，法規(guī)旨在保護(hù)人類健康和環(huán)境安全，保持和提高

歐盟化學(xué)工業(yè)的競爭力，以及研發(fā)無毒無害化合物的創(chuàng)新能力，防止市場分裂，增加化學(xué)品使用透明度，

促進(jìn)非動物實驗，追求社會可持續(xù)發(fā)展等。

REACH指令要求凡進(jìn)口和在歐洲境內(nèi)生產(chǎn)的化學(xué)品必須通過注冊、評估、授權(quán)和限制等一組綜合程序，以

更好更簡單地識別化學(xué)品的成分來達(dá)到確保環(huán)境和人體安全的目的。該指令主要有注冊、評估、授權(quán)、限

制等幾大項內(nèi)容。任何商品都必須有一個列明化學(xué)成分的登記檔案，并說明制造商如何使用這些化學(xué)成分

以及毒性評估報告。所有信息將會輸入到一個正在建設(shè)的數(shù)據(jù)庫中，數(shù)據(jù)庫由位于芬蘭赫爾辛基的一個歐

盟新機(jī)構(gòu)———?dú)W洲化學(xué)品局來管理。該機(jī)構(gòu)將評估每一個檔案，如果發(fā)現(xiàn)化學(xué)品對人體健康或環(huán)境有影

響，他們就可能會采取更加嚴(yán)格的措施。根據(jù)對幾個因素的評估結(jié)果，化學(xué)品可能會被禁止使用或者需要

經(jīng)過批準(zhǔn)后才能使用。

據(jù)介紹，與RoHS指令不同，REACH涉及的范圍要寬得多，事實上它會影響從采礦業(yè)到紡織服裝、輕工、機(jī)

電等幾乎所有行業(yè)的產(chǎn)品及制造工序。REACH要求制造商注冊產(chǎn)品中的每一種化學(xué)成分，大約共有3萬種--

并要衡量其對公眾健康的潛在危害。REACH建立了這樣的理念：社會不應(yīng)該引入新的材料、產(chǎn)品或技術(shù)，

如果它們的潛在危害是不確知的。

　　REACH指令是“化學(xué)品注冊、評估、許可和限制”的英文簡稱。REACH指令是歐盟對進(jìn)入其市場的所有

化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的法規(guī)，于2007年6月1日實施。歐盟委員會于2001年2月提出的化學(xué)白皮書REACH

，并于2007年第一季度正式出臺有關(guān)規(guī)定，在各成員國中生效執(zhí)行。

　　REACH要求：

　　REACH主要內(nèi)容是要求證明日用產(chǎn)品中不含對人體有害的化學(xué)物質(zhì)。因此，凡是在歐盟生產(chǎn)的或者是

進(jìn)口到歐盟市場的日用產(chǎn)品，其中主要是指紡織品，必須通過有害化學(xué)物質(zhì)含量的注冊、檢驗和批準(zhǔn)，一

旦超過規(guī)定的含量就不得在歐盟市場上銷售。

　　REACH涵蓋產(chǎn)品范圍

　　歐盟REACH將涉及3萬種化學(xué)物質(zhì)，即歐盟市場上現(xiàn)存的10萬種化學(xué)物質(zhì)的近1/3。檢測將采取漸進(jìn)的

方式，在3、6年或11年間逐漸增加檢測物質(zhì)的種類，但是在2013年前，將優(yōu)先檢測最有害的或者進(jìn)口量最

大的物質(zhì)。從現(xiàn)在起3年內(nèi)，將從每年1噸的量檢測起，凡是含有最危險物質(zhì)的產(chǎn)品，如致癌物質(zhì)、致突變

物質(zhì)和再生產(chǎn)時有毒物質(zhì)，必須先登記備案、通過檢測。

　　歐盟REACH實施的目的

　　保護(hù)人類健康和環(huán)境，保持和提高歐盟化學(xué)工業(yè)的競爭力;增加化學(xué)品信息的透明度;減少脊椎動物試

驗;與歐盟在WTO框架下的國際義務(wù)保持一致;從實質(zhì)意義上講，REACH將在歐盟范圍內(nèi)創(chuàng)建一個統(tǒng)一的化學(xué)

品管理體系，使企業(yè)能夠遵循統(tǒng)一原則生產(chǎn)新的化學(xué)品及其產(chǎn)品。

　　REACH 將對目前的已有物質(zhì)和新物質(zhì)創(chuàng)建一個統(tǒng)一的制度;非分階段性物質(zhì)是指那些REACH 生效前沒

有生產(chǎn)和銷售的物質(zhì)，分階段性物質(zhì)指那些列在EINECS、歐盟在近15 年或所謂的非聚合物指令67/548

所規(guī)定的已經(jīng)生產(chǎn)但未銷售的物質(zhì)。REACH 的基礎(chǔ)要素包括;范圍、注冊、數(shù)據(jù)分享、信息、下游用戶、

評估、授權(quán)、限制、分類和標(biāo)簽?zāi)夸洝⑿畔�獲取。

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